1943年一月三日上午般钟开始，日军第三战车师团和27师团部队开始在牟城以东地区，以南地区集结，炮兵部队开始建立炮兵阵地，战车和步兵朝着指定地点集结，
他们做好了攻击准备，同时在许城的日军第三战车师团，36师团，独立混成第八旅团也开始出发，他们开始对京汉铁路部署的12军进行捕捉围歼。
12军的何军长，13军的石军长迅速开始发电联系苏阳，他们请示接下来的作战行动。
尤其是13军的石军长，在发电后，再次给苏阳打来电话，询问苏阳牟城如何展开防御。日军兵力武器装备有优势，如果直接与他们进行对战，肯定是要吃亏的，但是如果放弃阵地，郑城肯定会有危险，在这样情况下，苏阳决心先固守牟城，以牵制日军第三
战车师团和27师团部队。上午九点钟，苏阳下达第一道作战命令，他命令13军石军长统一指挥89师，117师，新编第一旅（欠第一团），火箭炮第一营，第二营，榴弹炮第三营，第四营部队固守牟
城，抵抗日军部队攻击。
石军长得到新编第一旅两个团加入后，他勉强是放心下来，他立即开始进行部署。
89师和117师被部署在外围阵地上，新编第一旅被他部署在城内防御，炮兵部队则是机动使用。万幸的是牟城这里原本是打算要成立阻击阵地，防止日军战车部队靠近郑城，外围都有一定反坦克战壕，日军部队想要迅速突破阵地，也是有一定难度，而且二十四门六
管150mm榴弹炮，十二门105mm榴弹炮，十二门155mm榴弹炮，也可以给日军带来一定打击。牟城防御部署完毕后，苏阳紧接着下达第二道命令，他要求商城的新编第三旅部队，立即派遣辎重兵，火速将库存里面的100mm火箭筒，火焰喷射器等武器，迅速运输到
郑城这里来，以加强各部的反坦克能力。而针对12军这里的情况，苏阳给何军长下达了命令，他要求12军部队层层对日军实施阻击，万不得已的时候，可以放弃阵地，部队朝着京汉铁路以西地区进行转移，同时
骑兵第二军暂编14师和暂编30师部队在徐军长带领下，迅速前往到郑城以南的京汉铁路，立即破坏铁路，挖掘反坦克战壕，设置阻击阵地，保证郑城南侧安全。骑兵第三师，游击纵队第一团，警卫团，特战团部队被苏阳掌控在手上，担任总预备队，郑城则是由新编第二旅，第四师，山炮第一，第二，第三营，榴弹炮第一，第二
营等部队驻守。
商城附近的新编第三旅部队，继续执行牵制日伪军任务，他们对当面日伪军实施攻击。
目前还在路上的38师，苏阳要求他们迅速赶到郑城以西地区集结，等待司令部作战命令。上午十点钟，日军各部开始加快行动，而此时在商城这里，陈书霖部队已经赶到商城以西地区，他们到达了21军司令部要求的指定地点，到现在，谁都没有发现陈书霖的
异常。
因为日军八万多人部队开始集结在郑城这里，长官部这个时候也没有心情催促陈书霖迅速进行整编了，而且长官部还希望陈书霖这次能够戴罪立功，对日伪军实施打击。
但实际上，陈书霖部队已经整编独立第一师，日军独立混成第七旅团也穿着他们军服混入到里面，等待作战。一月三日上午十一点，民城皇协军第九军，北关镇一带皇协军第八军部队开始调动起来，在鲁省西部曹城一带的日军32师团，也开始秘密朝着商城以东地区集结，独立混
成第九旅团则是实施大范围迂回。十一点半，21军司令官土肥原贤二先后与战车师团以及步兵师团等师团长进行通话，在通话里面，土肥原贤二开始对各个师团长进行鼓舞，要求他们能够迅速完成第一步
作战计划。而此时在郑城苏阳游击纵队司令部里面，针对日军的攻击，苏阳也是做好了准备，但苏阳不会想到土肥原贤二的接连三步计划有多么狠毒，他更不会想到陈书霖已经投靠
了日军部队。
此时为了能够打破日军的攻击，苏阳已经和赵乐荣等人商议出一个作战计划来。被动防御等待日军攻击，这是很消极的作战，会将所有优势拱手让给日军部队，而苏阳准备采取主动，他想要抽调部队进入到日占区展开攻击，在日军防御纵深里面作战
，逼迫日军不得不抽调部队回援纵深防御阵地。目前日伪军多数部队都集结在外围作战，而在他们纵深阵地里面，他们只是留下皇协军来负责守备，如果这个时候有精锐部队进入到纵深阵地里，肯定能够给日伪军部队
带来威胁，甚至会改变整个战局。“司令，目前日军各部之间有所联系，但是在黄河南岸这里，日军是没有太大防御，我们部队可以从这里迂回过去，直接对封城等地区实施打击，封城是日军指挥机关所在
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