孟氏为了巩固权力，与五大辅臣之一的宗正张楹联手，借助宗室的力量，打压大将军李如秉，而宋氏病逝之前，昔日的五大辅臣中，林清风、左盛、庄平已经病逝了，辅政大臣之中，只剩这张楹和李如秉，而张楹的实力远远不如李如秉，所以宋氏为了不让朝堂失衡，大力扶持张楹和宗室。
而宋氏死后，孟氏为了巩固权力，联合宗室，打压大将军李如秉，大力提拔宗室将领进入军队，另外任命昔日赵国军神赵信之子赵阔为太尉，与李如秉共享军权，而李如秉没了庄平这个盟友，在朝堂上是举步维艰，于是离开晋阳，来到渔阳督军，而李如秉走后，孟氏趁机将晋阳、河北的精锐交到了赵阔手上，至此，赵国兵权两分，一部分在李如秉手中，镇守北境，一部分在赵阔手中，镇守晋阳和南境。
天统九年，二月初一，宛城，景阳殿朝会。
邓昇高坐皇座之上，皇太子邓灏出列奏道：“启禀父皇，儿臣自天统五年奉命督建洛阳城，历经三年有余，大部已建造完成，剩余建筑，也将在两年之内陆续建造。”
新的洛阳城，分为外城、内城、皇城、宫城，其中外城是百姓居住，内城是朝堂重臣、勋爵、宗室居住，皇城则是各部官署所在，也就是外廷，主体建筑有三大殿，分别是皇极殿、紫宸殿、交泰殿，其中皇极殿是举行大朝会的所在，紫宸殿是皇帝日常办公之地，也就是所谓的御书房，交泰殿也是接见大臣、外国使臣的地方，另外，太庙也是建造在皇城之中，太庙由主殿、文殿、武殿组成，太庙供奉历代先皇，文殿、武殿也是供奉功勋之臣。
宫城，也就是后宫，由三大宫殿群组成，分别是乾阳宫、长秋宫、春和宫，其中乾阳宫是皇帝日常休息的地方，主殿就是乾阳宫，长秋宫是后宫嫔妃以及公主、未成年皇子居住的地方，主殿就是皇后居住的坤宁宫，其余嫔妃根据位份居于各宫各苑，还有太后居住的慈宁宫，先皇妃嫔居住的慈和宫各苑、另外还建造了一个专门安置犯错妃嫔的宫殿，也就是俗称的冷宫，长门宫，还有御花园、储秀宫等建筑。
春和宫就是皇太子居住的宫殿，独立于各宫之外，位于宫城东面，俗称东宫，主殿尚理宫，东宫六曹的官署也在其中。
外城有九门，分别是正东的东直门、安定门、东南的正阳门、东北的承盛门；正南的昌平门、正北常平门、正西的西直门、西南的宣胜门、西北的德胜门。
内城有四门，分别是东边的东华门、南边的崇文门、西边的西华门、北边的尚武门。
皇城有四门，东边的紫极门、南边的华炎门、西边的承元门、北边的安和门。
宫城有四门，东边的腾龙门、南边的凤鸾门、西边的长宁门、北边的永和门。
邓昇看了邓灏呈上来的折子，十分满意，洛阳城历经三年修建，动用民夫上百万，消耗钱粮物资无数，总算是完成了，虽然还有一些小问题尚未解决，但是能在三年之内修建完成，已经十分神速了。
“既然洛阳城已经修建完成，那迁都也该提上日程了，礼部挑选一个良道吉日，朕亲率文武百官祭祀太庙后，便进行迁都。”邓昇说道。
“喏！”礼部尚书陈群应道。
这时，中书令范仲淹出列道：“启禀陛下，姑臧都督府晋王殿下联名西凉道刺史费祎上奏，西凉诸郡前秦遗民作乱、西凉诸国联军进犯，希望朝廷能够调拨一批钱粮，用以作战。”
又是西凉的问题，邓昇听到都觉得头大，这三年来，西凉的问题一直烦扰着邓国，由于建造新都，邓国无法分心西凉，而其他各卫兵马，都在养精蓄锐，准备不久之后的伐赵大战，所以西凉道的问题都要靠邓瀚的西凉卫来解决，压力非常大。
“西凉自平定以来，动乱不断，朝廷也是多次调拨钱粮支援，姑臧都督府和西凉道刺史府镇压和安抚双管齐下，仍屡屡作乱，着实令人厌烦啊。”邓昇无奈的说道。
门下令寇准说道：“陛下，西凉诸郡，前秦遗民居多，我大邓经营时日尚短，还未能收服民心，相对而言，晋王殿下和费祎两人已经做得很不错了，起码没有闹得太大。”
这时，尚书令胡惟庸出列说道：“陛下，西凉诸郡乃是前秦开辟，我大邓想要收服其心，任重道远，另外敦煌、酒泉两郡孤悬在外，屡屡收到西域诸国的侵扰，大大牵制了我大邓的精力，臣建议，暂且放弃敦煌、酒泉二郡，全力镇压武威等地的前秦遗民。”
此言一出，众人皆沉思起来了，许多人都较为赞同胡惟庸的说法，敦煌、酒泉二郡人口稀少、物产不丰，同时孤悬在外，对于邓国而言，如同鸡肋，就算放弃了，对邓国的实力也不会有半点的削弱，相反，还能集中力量，镇压武威、天水、金城、陇西等地的前秦遗民，似乎很不错。
这大多都是文官的想法，而武将这边则不一样了，大将军都督府，骠骑大将军李嗣业出列反驳道：“陛下，尚书令之言实乃祸国之说，西凉诸郡皆是我大邓将士舍生忘死夺下的土地，岂能轻易放弃，若是放弃了，恐怕会寒了将士们的心啊。”
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