军火贸易一直是极为敏感的。虽然从严格的意义上讲，军火也属于商品，但是与其他商品不一样，军火在国际贸易中起到的不仅仅是商品本身的作用，还带有军事、政治同盟的意义。这就好比，美国往往会用军售制裁来对付一些不太友好的国家，而且美国从不会将自己的军火卖给敌对国家，却可以将生产的电脑芯片、波音飞机、福特汽车卖给敌对国。
不管是采用私营方式，还是国营方式，几乎所有的国家都一样，会对军火贸易进行极为严格的管制与审核。私营与国营的差别并不是很大。以往，共和国的军火贸易一直是国家垄断经营，而随着国内市场的成熟，以及国际市场的扩大，仅有的几家国营军火公司明显不够应付所有的局面，而国家又一直在推广市场化，降低国有企业所占的比重，因此成立私营军火公司的事情也就被提上了政府的议事日程。
正因为军火贸易的敏感性，所以要想成为私营军火商，除了要拥有雄厚的资本、过硬的信誉之外，还必须要与国家有不错的关系，没有任何一个国家会将军火贸易交给那些不可靠的公司。在共和国，具备有这三项基本条件的商人并不多，其中黄龙飞、袁鸿业、朱世宏与方兴国是最有实力的。同时，政府只暂时考虑成立一家私营军火公司，四人也就没有选择竞争，而是选择了合作。
凌天翔留在上海的这几天，黄龙飞与其他三人对成立新公司的事情做了详细的商讨，而最后得出的结果是，成立一家公司是不行的，只能成立一家集团公司，除了集团公司总部之外，下设四个分管不同部门的子公司，即主管海军装备买卖的“海上装备系统公司”，主管空军装备买卖的“空中装备系统公司”，主管地面装备买卖的“陆地装备系统公司”，以及主管通信，电子等装备买卖的“特种装备系统公司”。
表面上，四家子公司之间没有太大的瓜葛，可实际上却有着密切的联系。首先是任何一个军种的装备都不是独立存在的，其中有很多通用的部件。其次，四家子公司都属于集团公司，所以是进行统一管理的。
确定了这套方案之后，四个大商人就开始确定各自在集团公司里的地位了。
“海上装备系统公司”主要就由袁鸿业投资，并且由袁鸿业经营，毕竟袁家在航海方面的实力是其他三人难以望其项背的。
“空中装备系统公司”原本计划由黄龙飞投资，因为他在共和国的大飞机项目中的投资最多，可黄龙飞没有接受，最后交给了朱世宏投资。
“陆上装备系统公司”则落到了方兴国的手里，此时由方兴国掌握的汽车公司是最多的，而且在研发能力方面也超过了其他三人。
黄龙飞选择的是“特种装备系统公司”。表面上，这家子公司的名声最小，而且看起来经营业务不是很广阔，可是几个投资者都知道，黄龙飞执意要这家子公司的目的，因为其他三家子公司都相对较为独立，联系性并不大，但都必须要与“特种装备系统公司”合作。
也正是如此，在确定集团公司董事会的时候，黄龙飞当仁不让的成为了董事长，并且拥有集团公司30%的股份，袁鸿业与朱世宏各有25%的股份，方兴国拿到了20%的股份。
这一安排确定下来之后，四人就将相关的报告送到了政府手里，现在他们就只能等待政府的审批。不过，黄龙飞并没有闲着，在提交报告之后，他就带着凌天翔离开了上海，乘坐他的商务专机，途经塔拉瓦与加拉加斯，前往布宜诺斯艾利斯。
“政府那边没有什么好担心的。”飞机上，黄龙飞的心情很放松，“其实，早在一年多前，就有人提出应该成立私营军火公司，从而让私人投资军事科研项目，减轻政府的负担，并且由私营公司去拓展市场，争取拉动军火出口。只不过，这一年多来，共和国政府要应付很多事情，所以一直没有确定下来。现在，向共和国订购军火的国家越来越多，仅靠那两家国有企业是很难接下这么大的订单的，而且国企垄断在很大的程度上对拓展我们的国际市场是有害的。所以，这次政府才下决心开放军火贸易市场，让私人力量介入。当然，前提条件是不危害共和国利益，而且每一笔军火出口必须要经过政府的审批，并且获得政府的批准。另外，我们成立的公司也要在政府那边走好几道程序，这大概需要2到3个月的时间吧，搞不好的话，也许会拖上半年。”
“政府的办事效率，我们一直不抱多大的希望。”凌天翔说了句玩笑话。
黄龙飞笑着摇了摇头。“现在还算好的了，想当年，我成立第一家公司的时候，光是注册就花了我3个月的时间，期间拜访了十几位官员，光是送出去的礼就要比公司的注册资金多了。”
“只不过，这次最好别拖太久。”
“肯定不会超过半年。”黄龙飞摸了摸下巴。“与阿根廷签署第一份合同的是北方重工，这个你知道，他们是共和国最大的军火公司。只是，北方重工这些年来一直在受到美国等西方国家的制裁，所以共和国应该不大可能把第二笔买卖也交给该公司负责。因此，肯定会尽快批准我们的新公司，然后让我们与阿根廷签署第二份合同。”
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