戊申年夏月，御史府丞李公与少府主簿王生在厅堂中论政
王生离席请教道："近来听闻各郡国多次出现拖欠借贷的官司，圣上责备有关部门风控疏忽。但我曾见老官吏说，有时遇到乡邻故旧请托帮忙，如果严格按法规处理，就会伤了恩义；如果循人情放宽，又会破坏章程。请问先生，风控的关键，究竟在法还是在情？"
李公手抚桌案感叹道："问得好！这不仅是今日的困惑，更是千古以来的普遍难题。昔日《周官·太宰》记载：'以八种法则治理官府，一是官属，用以推举国家政务；二是官职，用以分辨国家政务；三是官联，用以会合各部门协同治理；四是官常，用以处理日常政务。'所谓官联，就是如今说的流程；官常，就是规矩。从前晋文公路过曹国，僖负羁赠送食物并放置玉璧，而曹共公却纵容臣下偷看晋文公的骈胁，这就是因私恩损害公法的历史镜鉴。《商君书·壹言》说：'法律设立却不遵循，这是法律未能发挥作用的原因。'如今的风控，就如同古代的法度，怎能因为情义而废弃流程呢？"
王生说："先生所言甚是。但《论语》说'广泛关爱众人而亲近仁德之人'，《孟子》也讲'恻隐之心是仁的开端'。如果遇到故旧急难，坐视不救，岂不是显得刻薄寡恩？"
李公援引《左传·昭公六年》道："我听说，君子制定法度时宁肯严厉，即便有弊端也只是流于苛察；若制定时就宽松，弊端将会如何？从前子产铸刑书公布法律，叔向讥讽他有伤恩义，但郑国最终大治。风控的流程，并非为了苛责审查，实在是为了巩固根本。当年汉高祖约法三章，后来萧何制定九章律，正是因为流程不完备就会滋生奸邪。看汉景帝时期的吴楚七国之乱，都是因为藩国风控失序，私下相互借贷贿赂，最终形成尾大不掉的局势。《史记·平准书》说：'计算官吏俸禄和官府用度，以此向百姓征税。而山川园池市井的租税收入，从天子到封君的汤沐邑，都各自作为私人奉养，不纳入国家财政经费。'这是明确区分公私，以防侵吞损耗。"
论流程之本与情义之辨
王生皱眉道："先生引经据典，我已知道流程不可废弃。但具体施行时，该如何平衡？从前蔺相如将和氏璧藏在赵国，难道不是违背了对秦国的约定吗？如果没有变通，怎能保全赵国？"
李公抚须笑道："你只知其一，不知其二。蔺相如的变通，是权宜之计的变通，并非制度的变通。《孙子兵法·九变》说：'将领通晓九种机变的好处，才算懂得用兵；将领不通晓九种机变的好处，即便知道地形，也不能得到地利。'但《形篇》又说：'善于防守的人，如同藏于九地之下；善于进攻的人，如同动于九天之上，所以能保全自己而获得全胜。'保全自己，就是坚守流程；获得全胜，就是通晓权变。从前魏文侯派乐羊攻打中山国，即便谤书堆满竹筐，仍坚持信任不疑，这并非放纵私情，而是遵循用人的流程。如果乐羊没有丝毫功劳，魏文侯却因私恩任用他，岂能攻克中山？《管子·明法解》说：'贤明的君主有法度的制约，所以群臣都遵循公正的治理，不敢为非作歹。'公正的治理，说的就是流程。"
他指着案上的简牍说："这是去年会稽漕运的案卷。起初，督粮官王某因同乡请托，擅自发放预备仓的粮食三百石，说'等秋天收成后补上'。到了秋天，乡邻拖欠不还，粮仓空虚，最终导致漕运延误。朝廷追责，王某入狱，受牵连获罪的有十多人。这不仅是王某的过错，实在是流程废弛的祸患。《礼记·月令》说：'孟秋之月，命令有关部门修订法制，修缮监狱，备齐刑具，禁止奸邪，谨慎处理罪案，务必拘捕归案。'法制不加修明，就如同建房却放松地基，怎能长久？"
王生说："我听说秦朝因酷法而亡，汉朝因宽仁而兴，这不是情胜于法的证明吗？"
李公叹息道："不是这样。秦朝的灭亡，在于法律苛酷，而非法律应当废弃。汉朝的兴起，在于约法三章之后的九章律，正是因为流程适中。《盐铁论·诏圣》记载御史说：'夏有乱政而制定禹刑，商有乱政而制定汤刑，周有乱政而制定九刑。三王代兴，而法度日益明确。'法是流程的积累，流程是法的细化。从前萧何在关中，收集图籍、制定章程，这是汉朝兴起的原因。如果汉高祖废弃流程而任凭情义，靠什么约束韩信、彭越等人？《史记·萧相国世家》说：'沛公到咸阳，诸将都争着跑向储藏金帛财物的府库瓜分，唯独萧何先入宫收取秦朝丞相御史的律令图书收藏起来。'这是知道流程是立国之本。"
引史证今，明风控之要
王生再次行礼说："先生说到这里，我豁然开朗了。但如今的风控，应当以什么为关键？"
李公拿起案上的铜斗展示道："看这斗，方圆有准则，深浅有标准，这是古人用来校正度量的。风控的关键，在于立标准、循标准、察标准。《周官·考工记》说：'审视器物的曲直形态，整治五材，分辨民用器物，这叫做百工。'百工尚且需要规矩，何况国家的大计？从前诸葛亮治理蜀国，在《出师表》中说'宫中府中，都是一个整体，奖惩功过好坏，不应有所不同'，这是风控的典范。他挥泪斩马谡，不是不想保全人情，而是遵循街亭守备的流程。如果马谡遵循当道扎营的规矩，怎会失守街亭？《三国志·蜀书·诸葛亮传》注引《襄阳记》说：'诸葛亮临终时，给后主遗诏说："不要因为是坏事就觉得小而去做，不要因为是好事就觉得小而不去做。只有贤德才能使人信服。"'这虽然说的是德行，实际上包含着遵循规矩的意思——小恶废弃规矩，最终会酿成大患。"
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