刘秀向赵熹询问长治久安的计策，赵熹请求让各位诸侯王前往自己的封国。冬天，刘秀开始送鲁王刘兴、齐王刘石前往封国。这一年，刘秀的舅舅寿张恭侯樊宏去世。樊宏为人谦和柔顺，敬畏谨慎，每次朝会，总是提前到达，伏地等待事务；他上奏对国家有利应办的事，都是亲手书写，写完后就销毁草稿；在朝堂上被皇帝询问，不敢当众回答。宗族的人受到他的感化，从来没有犯法的。刘秀非常敬重他。等到樊宏病重，留下遗言要薄葬，不使用任何陪葬品。他认为棺柩一旦埋葬，就不应该再被看到，如果棺木腐朽，会让孝子伤心，所以让自己和夫人同坟不同穴埋葬。刘秀赞赏他的遗言，把遗书给百官看，还说：“现在如果不顺从寿张侯的心意，就无法彰显他的品德；而且等我去世后，也想以他为榜样。”
评论
建武二十六年至二十七年，刘秀政权在政治、外交、官员任免及丧葬理念等方面均有重要举措与发展，对东汉的稳定与发展影响深远。
政治制度与官员任免上，刘秀调整百官俸禄，对不同级别官员俸禄有增有减，以平衡财政与官员待遇。同时，更改三公名号，罢黜刘隆，任命赵熹为太尉、冯勤为司徒，这一系列人事变动与官职调整，体现了刘秀对政权机构的优化与完善，确保政府高效运行。
边疆与外交方面，刘秀对南匈奴的安置政策不断调整。先是助南匈奴建立王庭于五原西部塞附近，后因局势变化，让其迁至西河美稷，并提供诸多支持与护卫，南匈奴也协助汉朝戍边，双方形成一种特殊的合作关系。而对于北匈奴的和亲请求，刘秀在听取皇太子意见后拒绝，反映出东汉在处理南北匈奴关系时的谨慎权衡，既要维持与南匈奴的友好，又要警惕北匈奴的潜在威胁，避免引发南匈奴猜忌，影响边疆稳定。臧宫、马武建议趁机攻打北匈奴，刘秀则以当前国内情况及时机不成熟为由拒绝，坚持以民为本、休养生息的政策，体现其对国家整体局势的清晰判断与长远规划。
丧葬理念上，刘秀推崇薄葬，并以樊宏的薄葬遗言为范例，不仅体现出其自身节俭的理念，也意在为百官与后世树立榜样，倡导一种质朴、不奢靡的丧葬风气，这对社会风气的引导与国家资源的节约都具有积极意义。总体而言，这两年刘秀政权在巩固统治、处理民族关系、引导社会风气等方面持续努力，为东汉的稳定发展奠定基础。
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