洪武十年（4074年）五月初一戊寅日，皇上对侍臣说：‘赏罚，是国家的大权。’君主掌握赏罚大权来驾驭天下，一定要出于至公之心。所以有功劳的人，即使是自己所憎恶的人也一定会奖赏；有罪行的人，即使是自己所喜欢的人也一定会惩罚。奖赏与功劳相当，君主就不用显示恩德；惩罚与罪过相当，臣子就不敢抱怨，君主不因为小的嫌疑而妨害大的政务，不因为私人的意思而损害最大的公正，这样就差不多能使天下人心服了。
因为河南、四川等布政司所属的州县的户口、粮食大多达不到标准，总共将十二个州改为县，六十个县合并。河南卫辉府的胙城县被并入汲县，获嘉县被并入新乡县。把怀庆府的孟州改为孟县，将温县、济源县隶属于怀庆府。将汝宁府的信阳州改为信阳县，将确山县并入汝阳县，又将南阳府的镇平县并入南阳县，将开封府的考城县并入归德州，将柘城县并入宁陵县。将睢州改为睢县，把仪封县隶属于南阳。四川成都府把新繁县并入成都县，双流县并入华阳县，金堂县并入新都县，崇宁县并入灌县，后来又恢复（原来的行政区划）。德阳县并入汉州，井研县并入仁寿县，资阳县并入简县，什邡县并入绵竹县。把绵州改为绵县，将彰明县并入绵县；把彭州改为彭县，将蒙阳县并入彭县。顺庆府以及云山县、仪陇县被并入蓬州，西充县被并入南充县，渠江县被并入广安州。叙州府把庆符县并入宜宾县，筠连、珙县两个县并入高县。把保宁府和昭化县并入广元州。把苍溪、南部这两个县并入阆中县，把江油县并入梓潼县。又把青神县并入嘉定州。威远县并入荣县，大邑县并入邛县。彭山、丹棱二县归入眉县，中江县归入潼川州。蓬溪县被并入遂宁县，射洪县被并入盐亭县，名山县被并入雅州。重庆府合并武际县入彭水县，隶属涪州。新宁县划归梁山县，隶属于忠州。酆都县并入涪州，南川县并入綦江县。夔州直接隶属于布政司湖广，并且把黄州府的随县并入应山县，把应城县并入云梦县，把孝感县并入德安州。襄阳府的光化县并入榖城县，枣阳县并入宜城县，上津县并入郧县。改房州为房县，隶属于竹山县。把它并入，又将荆州府的枝江县并入松滋县，将当阳县并入荆门县。常德府的沅江县并入龙阳县，通道县并入靖州。长沙府的善化县并入长沙县，新城县并入衡阳县。山东把济宁的定陶县并入成武县。莱州府将即墨县隶属于胶州，将潍州改为潍县，将昌邑县并入潍县。北平把河间府的交河县并入献县，又把静海县隶属于河间。保定府满城县并入庆都县。大名府的开州，划出东明县的两个乡并入长垣县，并将大名县并入魏县。广西把浔州府的贺州改为县，又把富川县隶属于浔州。将柳州府的融州改为县，把罗城县以及象州的来宾县隶属于这个府。梧州府将容州改称为容县，又把陆川、北流这两个县隶属于郁林州。将藤州改为藤县，将岑溪县和平乐府的怀集县隶属于梧州府。将浔州府的横州改为横县，把永淳县并入其中，改隶南宁府。
户部上奏说：‘苏州、松江、嘉兴、湖州四府以及浙江、江西所属府州县的粮长所管辖的民租有万石以上的，不是一个人能办理的，应该增设副粮长一人。’皇帝同意了。
甲申日，夏至，在方丘祭祀皇地只。设置宿州守御千户所，派凤阳卫的官军前往充实那里。
乙酉日，提拔苏州府知府王兴宗担任河南布政使。王兴宗，是江宁人，辛丑年在帐前担任亲军，因为有才能被任命为金华知县，历任南昌通判、嵩州知州、怀庆知府，后来调任苏州，到这时升任了现在的官职。
将河南布政使徐贲降职为怀庆府知府，将江西参政李濬文降职为刑部主事。
丙戌日。高丽世子王祦派遣他的礼仪判书周谊等人进贡六十匹马以及地方特产，皇帝推辞没有接受。
丁亥日，皇帝命令靖海侯吴祯率领浙江各卫所的水军运输粮食，前往供给辽东的军士。
增加设置河南等地的递运所，每个递运所设置三十辆车，一百五十头牛，设置大使、副使二人管理。
山西行都司奏报：所管辖的边境百姓请求自行准备兵器集结起来，防御鞑虏的侵犯掠夺。皇帝听从了他的建议。
戊子日，任命户部尚书周斌为刑部尚书，礼部尚书吕本为两浙都转运盐使，工部尚书李敏为福建都转运盐使。将刑部尚书秦中、商暠降职为刑部本部郎中，侍郎高万杰降职为员外郎，员外郎李希文和福建布政使郑思先降职为主事。将刑部主事茹太素提拔为浙江布政使司右参政，监察御史韩真提拔为江西布政使司左参政，户部员外郎苏鹏翼提拔为扬州府知府，刑部主事王庄提拔为南昌府知府，张汉提拔为真定府知府。
辛卯日，皇帝派遣使者命令邓愈调发凉州等卫的士兵，分别去戍守碾北、河州等地。
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