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林舟从赵明那间充满了紫砂壶和陈年茶香的办公室里出来，走廊里的光线有些刺眼。他没有立刻走，而是靠在冰冷的墙壁上，静静地站了一会儿。
他脑海里再次浮现出周书记在地图前的身影，以及扉页上那个刚劲有力的问题。
当改革进入深水区，最大的敌人是谁？
过去，他以为敌人是张副省长那种手握资本、意图吞噬一切的巨鳄，或是李副省长那种固守藩篱、抵触一切变革的礁石。直到今天，他才真正理解这个问题更深层的含义。
最大的敌人，或许不是那些掀起惊涛骇浪的庞然大物，而是这深水区底部，那厚厚一层，由无数个赵明这样的个体组成的淤泥。
他们没有掀起浪涛的力量，甚至连暗流都算不上。但他们有重量，有黏性。他们盘踞在河床的每一个角落，用资历、用规矩、用人情世故，织成一张看不见的网。任何试图加速向上游动的东西，都会被这张网缠住，被他们的重量拖拽，在日复一日的消磨中，耗尽所有力气，最终和他们一样，沉底，变成新的淤泥。
这是一种更隐蔽，也更难缠的阻力。你甚至无法将其定义为“敌人”，因为他们每个人看上去都那么和气，那么循规蹈矩。
林舟回到项目组临时借用的小办公室时，李瑞正急得像热锅上的蚂蚁。
“林哥，文件拿到了吗？我这边就等那个产业协同规划了，没有原始数据，我们的潜力县筛选模型跑不起来啊！”李瑞一看到林舟两手空空，脸上的表情垮了一半。
“赵科长说文件太多，要找一找。”林舟平静地回答。
“找一找？这是什么话！”李瑞的音量瞬间拔高，“那份文件是委里的重点档案，每年都要归档核查的，怎么可能不好找？他这就是故意的！我去找他！”
说着，李瑞撸起袖子就要往外冲。
“回来。”林舟的声音不大，却让李瑞的脚步钉在了原地。
“你现在去找他，能得到什么结果？”林舟看着他，“是跟他大吵一架，然后全发改委都知道我们项目组的人不懂规矩、顶撞老同志？还是他会笑呵呵地跟你道歉，然后告诉你文件刚好被白蚁蛀了，或者被哪个借调的临时工弄丢了？”
李瑞张了张嘴，一个字也说不出来。他知道，林舟说的每一种可能，都极有可能发生。在机关里，这种软钉子最是磨人，你一拳打在棉花上，不仅伤不了对方，还可能崴了自己的手腕。
“那……那怎么办？就这么干等着？”李瑞一屁股坐回椅子上，有些泄气。
“苏晓，你那边进度怎么样？”林舟转向另一边。
苏晓正戴着耳机，全神贯注地对着电脑屏幕敲打着键盘，面前摊开着三四本厚厚的法律汇编。听到林舟叫她，她才摘下耳机，揉了揉有些发红的眼睛。
“框架已经搭好了，正在填充细节。主要是关于产业引导基金退出机制的法律适用问题，这里面涉及《公司法》、《证券法》还有国资管理条例，有些条款存在模糊地带，我需要把所有可能的法律风险都做成预案。”苏晓的语速很快，逻辑清晰。
“不急，这个要做到最细。”林舟点了点头，“你先停一下，帮我个忙。起草一份关于‘优化委内重点项目资料调阅流程’的建议报告，核心两点：第一，明确资料交接的时限，比如普通文件24小时内，加急文件4小时内；第二，建立电子档案和纸质档案并行的双轨制，所有重点项目的资料必须在归档时同步进行电子化扫描，方便线上调阅。”
苏晓愣了一下，随即明白了林舟的用意。这已经不是单纯针对赵明一个人了，这是要从制度上解决问题。
“好，我马上去办。”她没有多问，立刻开始构思报告的框架。
林舟的应对方式，让李瑞看得目瞪口呆。他不抱怨，不发火，甚至没有表现出一点不快。对方用“规矩”当武器，他就要重新订立一个更高效、更无懈可击的“新规矩”。
这天下午，林舟去茶水间接水，两个综合处的女同事正在里面一边洗杯子一边聊天，看见他进来，两人的声音戛然而止，交换了一个意味深长的眼神。
其中一个年纪稍长的，对他挤出一个不太自然的笑：“林博士，忙着呢？”
“还好。”林舟点了点头。
等他接完水转身离开，身后立刻传来了压得极低的议论声。
“……就是他，听说早上被纪委请去喝茶了。”
“我也听说了，好像是红山县那个项目的事，摊子铺得太大，被人抓到把柄了。”
“啧啧，年轻人还是太气盛，不懂得收敛。你看他，从纪委出来还跟没事人一样，心理素质真好。”
“好什么呀，我听说是上头有人保他。他不是跟孙主任走得近吗？现在又搭上了京城的线，也不知道是什么来头……”
“再有来头，被纪委盯上了，以后也难咯……”
声音很小，但走廊里很安静，一字一句都清晰地飘进了林舟的耳朵里。他端着水杯，脚步没有丝毫停顿，仿佛什么都没听见。
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