翌日清晨，夏王府议事厅内气氛肃然。
张行高居主位，左侧是财政部尚书张益达，右侧四川巡抚李茂才，下首则坐着一干相关官员。
昨夜那幅以舌尖美味撬动民生的宏大蓝图，此刻正被张行条分缕析地铺陈开来。
“……故此，本王心意已决！”张行目光扫过众人。
“以蜀香阁为龙头，构建从原料种植、加工到连锁经营的完整链条！其中关键，便是引导百姓，尤其是村镇百姓，以合作社的形式参与进来！”
他详细阐述了合作社的构想：由官府引导，以村镇为单位，鼓励农户以资金入股，集中建立种植园。
专为蜀香阁体系提供标准化原料，利润按股分红，风险由官府与合作社共担。
“此策若成，”张行声音带着振奋，“能让万千农人在种田之外，多一条增收的活路！乃富民强基之良策！”
然而，李茂才眉头微蹙，起身直言：“大王深谋远虑，惠民之心天日可表！然……臣有忧虑。
蜀中新定，虽大夏仁政，税率远轻于前朝，然百姓经年困苦，家底早已掏空，大多仅能勉强糊口。
此等入股所需之少量资金，于许多农户而言，恐亦是沉重负担，若无资金参与，合作社恐成空谈，惠及之面亦将大减。”
张益达捋了捋胡须，沉稳接口：“李抚台所虑极是，我以为，或可由财政部下设之惠民钱庄，专设一项农社兴业贷。
针对参与合作社之农户，提供小额低息甚至首年无息之贷款，助其缴纳股金！
此贷以合作社未来收益及农户信用为抵押，还款期可适当延长。
同时，可明令各州县，合作社经营所得，头三年免征商税，以利其积累发展！”
他顿了顿，补充道：“然须谨记，此贷旨在助贫扶弱，切不可为某些士绅大户所乘。
贷款审核发放，当以村镇户籍为凭，优先确系贫苦、有劳力之农户，务使新政之利，真正落于应得之人手中！”
“善！”张行眼中精光一闪，拍案定夺，“父亲与李抚台之言，切中肯綮！农社兴业贷，头年无息，次年始取三厘，还款期三年！
由惠民钱庄专司其事，各级官府协同审核，严防士绅插手套利！合作社头三年免征商税！
此令，即日行文，发往四川各府、州、县！着令各级官吏，务必深入乡里，宣讲新政，引导村社，尽快将合作社兴办起来！”
王命既下，迅速在蜀中激荡起层层涟漪，最快感受到震动与不解的，自然是成都城内的士绅圈子。
“听说了吗？大夏王又出新政了！叫什么……合作社？还要由官家的钱庄，给那些泥腿子放贷？”
城南李府花厅内，几位相熟的士绅聚在一起，李员外捏着刚抄录的政令摘要，满脸的不可思议和鄙夷。
“贷款？贷给那些穷得叮当响的农户？”另一位胖士绅嗤笑一声，端起茶碗吹了吹浮沫。
“这不是肉包子打狗——有去无回吗？那些泥腿子拿什么还？拿他们那几间破茅屋，还是那几亩薄田？大王……这唱的是哪一出啊？”
“与民争利！这是赤裸裸的与民争利！”一个山羊胡的老者愤愤地用拐杖顿地。
“自古士农工商，各安其分！大王鼓励那些本该老实种地的农人去搞什么作坊、园子，还要官府出钱！
这岂不是乱了纲常？长此以往，谁还安心耕作？田地荒芜，根基动摇啊！”
赵老爷坐在角落，这次却罕见地没有附和众人的牢骚，他捻着佛珠，眼神闪烁，慢悠悠道：
“诸位，稍安勿躁，大王行事，向来深谋远虑，岂是我等能轻易揣度？
这合作社、蜀香阁……听起来，倒像是一条新的财路。
大王贷款给农人，必是看中了其中利厚，我等……或许也该换个思路看看？”
他心中盘算的，是能否寻机也投些钱进去，分一杯羹。
士绅们议论纷纷，大多不解、嘲讽，少数如赵老爷般开始动起了心思。
而在远离繁华的成都府郊县乡村，这纸新政带来的，却是另一种截然不同的震动。
双流县，王家坳。
村长王老汉召集了村里几十户当家的，在祠堂前的晒谷场上，扯着嗓子宣读官府新下的文书。
当听到合作社、入股、官府贷款、头年无息这些字眼时，下面顿时炸开了锅。
“啥？官府……借钱给咱？”一个黝黑的汉子瞪大了眼，仿佛听到了天方夜谭，“王叔，您没念错吧？以前官府只会收税、征丁，啥时候倒贴钱给咱了？
这……这该不会是啥新花样，后面藏着更狠的刀子吧？” 多年的苦难，让他们本能地怀疑任何来自官府的好意。
“就是！还要咱合伙搞种植园？那玩意儿种多了卖给谁？能比种粮食踏实？”
另一个老汉吧嗒着旱烟，满脸忧虑，“万一亏了，这贷款可咋还？别到时候房子也没了！”
王老汉自己也心里打鼓，但他想起夏王入川后的种种作为——轻田赋、惩治恶霸、建学堂、修水利……桩桩件件，都是实打实为百姓着想。
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