八点半,常委会议室。
这是区委书记履新以后的第一次常委会会议,常委们自然非常重视,肖沐晨是踩着点来的,进门后发现,其余十位常委已经提前到了。
肖沐晨明确给出了会议内容范围,这次常委会会议不讨论人事问题,而是工作中急需要经过常委会会议讨论通过的重要事项。
政府方面的三个常委,提交的议题最多,其余的常委议题很少,不可能天天都有大事情要上会。
区委常委会议每月召开两次,这是正常制度,如果遇到紧急情况,区委书记也会随时召开常委会会议。
“同志们,本次会议正式开始。这是我来到淮杨区以后,召开的第一次常委会会议,有两个目的,一是解决大家在工作中遇到必须经过常委会会议决定的重大事务,二是对大家目前的工作,我也能做到心中有数。”
“我看到大家提交的议题了,目前最重要的事项,是区政府对国有企业改制的方案,请王俊超区长向大家介绍一下具体情况,然后对方案进行讨论,俊超同志,请你先发言吧!”肖沐晨说道。
说话干脆利落,就没有一句客套话,这就是新书记的工作风格。
“肖书记,同志们,淮杨区的国有企业改制工作截止到现在,还有淮杨区第一棉纺厂、淮杨区精密机械加工厂和淮杨区建材厂三家企业的问题没有解决。肖书记刚到淮杨区,对情况还不清楚,其余的同志应该都是清楚的。”
“淮杨区在计划经济时期,是淮昌市的工业密集区,自从国有企业改制工作开展以来,我们先后对二十多家企业进行改制,通过兼并、收购、资产重组等方式,基本解决了他们的问题。”
“这三家企业的现状是,以前经营的过程中就有银行贷款,随着市场经济的到来,他们也想要自救,进行了设备升级改造,不但市财政和区财政都给他们拨款,又从银行贷了款,结果局面没有得到什么改善,产品打不开销路,资金无法回流,情况是越来越糟,到了资不抵债的程度。”
“为了挽救这三家企业,不让几千名职工丢了饭碗,区财政每年都要拿出数目不小的资金进行帮扶,这也影响到对别的企业进行帮扶,甚至影响到全区经济的发展,成为区财政沉重的包袱。”
“鉴于他们的状况始终没有好转,一直都在持续恶化,也找不到愿意收购的企业,或者说有意向收购的企业,给出的条件我们无法接受,经过区政府常委会议讨论决定,对这三家企业做破产清算处理,请区常委会会议予以审议批准。”王俊超说道。
肖沐晨微微皱了皱眉头,他不喜欢这样的介绍方式。
“我曾经在国资委工作过一段时间,很清楚国有资产的处理流程,下级部门需要处理国有资产,必须经过上级部门的严格审核和批准,在区政府做决定之前,区国资委有没有向市国资委的领导提前汇报破产清算方案,并且得到了市国资委领导的认同?”肖沐晨问道。
“破产清算方式需要区委常委会会议批准,我和市国资委的张继华主任沟通过这件事,他原则上同意可以采取这种办法,这是淮杨区的老问题,他对情况是了解的。”王俊超说道。
“按照俊超同志讲述的情况,这三家国有企业的处境很糟糕,就是破产清算,职工得到的补偿也只是微乎其微,出售转让国有资产的钱,不可能全都放在职工身上,还要偿还债务,这样问题就来了,几千个家庭的生计怎么办?区政府是怎么考虑的?”肖沐晨问道。
“肖书记,破产以后职工能得到一定的经济补偿,通过法院拍卖或者是出售等方式换来资金,职工安置是属于优先清偿的范畴,最大程度保障了职工的合法权益。”常务副县长罗青林说道。
“青林同志的说法不准确,正确的说法是,如果破产财产不足以清偿同一顺序的清偿要求,将按照比例进行分配。”
“既然是老问题,青林同志,国资委是不是已经对这三家企业的可出售资产做出了市场价格评估,对共益债务和职工安置的比例,拿出了具体的数据?破产清算方案里面,我没有看到清楚的数据。”
“另外,国有企业破产虽然不需要企业的职代会同意,但他们对企业破产有知情权,你们就这个问题和工会、职工代表有没有做好沟通?这在方案里也没有体现。”肖沐晨问道。
麻烦了,遇到个国资委出身的领导,国有企业破产清算到底走什么流程,对方知道的清清楚楚。
“区政府方面目前在做破产清算的准备,这些工作需要常委会会议批准以后,再进行落实。”罗青林硬着头皮回答。
“看来你们的工作准备的不充分也不扎实,提交给常委会会议审核的方案,不止是破产的理由,还要有后续的处理办法,连企业资产的市值估价和分配比例都没有搞清楚,那你们制定这个方案的依据是什么?”
“法律赋予了国营企业职工在破产清算的时候,优先清偿的权力,保障职工的权益,是首要的大事,决定实施破产的时候,就应该做好职工安置的准备,我说的不只是补偿金,区委和区政府,有责任做好这些职工后续的生活、工作安排,这是职责!”
“工龄长的职工,按照一年多补一月工资的方式,能拿到几万块钱,做个小本生意是够了,前提是,他们有没有这方面的常识和技能?工龄短的职工,突然之间失业了,他们都是入厂就在一个岗位做,一专多能的人是少数,将来他们怎么谋生?”
“几千个家庭因为企业破产,在突如其来的情况下被推向社会,工作没有保障,生活没有保障,衣食住行、孩子上学、赡养老人等等,这会出现很多的问题,区委区政府在老百姓的眼里,会是个什么形象?”
“只考虑摘掉包袱轻装上阵是不行的,失去工作的职工将来如何就业,生活怎么继续,你们的培训工作呢,人力资源的联系工作呢,不做好这些事情,破产能顺利推动吗?”肖沐晨问道。
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