省发改委联合调研组的肯定如同一剂强心针，让塔寺乡这个沉寂已久的小镇瞬间沸腾起来。原本被视为天方夜谭的修路计划，一夜之间成了板上钉钉的重点工程。乡党委会议室里烟雾缭绕，气氛却与往日大不相同，不再是慵懒和推诿，而是充满了紧迫感和一种近乎亢奋的忙碌。
在乡党委书记和乡长“高度重视、全力支持”的表态下，秦赐被正式任命为这条被命名为“塔寺旅游示范公路”项目的常务副总指挥（总指挥由乡党委书记挂名），具体负责规划修订、上报审批乃至后续的招标建设协调工作。名义上，他仍在几位副乡长的领导下，但谁都明白，这个项目现在是以他为核心运转。
压力与权力，同时落在了这个刚来不久的转业干部肩上。
新的规划工作迅速启动。这一次，秦赐不再是单打独斗。他牵头组织了由市交通设计院、县规划局、水利局、环保局专家组成的联合设计团队。有了省里的定调和市县两级不敢怠慢的支持，资源调配效率惊人。测量队、地质勘探队很快进驻，无人机航拍、卫星定位等现代化手段悉数上阵。
秦赐的要求明确而具体：路线优化避开地质脆弱区和基本农田，在关键景观节点设置不少于五处观景台和配套停车场，排水系统按五十年一遇标准设计，预留未来升级拓宽的空间。这些要求专业且具有前瞻性，专家们在惊叹这个年轻干部眼光毒辣的同时，也全力配合。
白天，秦赐带着技术人员翻山越岭，实地勘测；晚上，他就在宿舍里对着电脑上的图纸和数据进行比对、分析，运用他强大的逻辑思维和空间想象能力，提出修改意见。他的投入和专业程度，让原本可能拖上数月的工作，在短短十天内就完成了全部规划设计图纸和预算文本的编制。
再次上报审批的过程，顺利得让人恍惚。市、县两级相关部门一路绿灯，盖章签字的速度创造了九峰县政务史上的新纪录。曾经需要求爷爷告奶奶才能推动的环节，现在变成了各个部门主动打电话来催促进度。十天后，所有审批流程全部走完，项目正式具备招标条件。
消息传出，塔寺乡政府大院仿佛成了新的淘金圣地。各路工程承包商、材料供应商、甚至一些背景神秘的“中间人”闻风而动，开始在各办公室之间穿梭游说。王主任的门槛几乎被踏破，刘副乡长、钱所长的办公室也时常有“客人”到访。电话、饭局、甚至一些不便明说的“表示”，悄然弥漫在空气里。
秦赐作为具体负责人，自然成了焦点中的焦点。他的宿舍和办公室开始接到各种陌生号码的来电，言辞恳切地希望能“汇报工作”、“交流想法”。甚至有人不知通过什么渠道，直接将装着厚厚信封的礼品袋塞到他的门缝里，都被他原封不动地交到了乡纪委（虽然乡纪委也只是记录备案，并未深究）。
他深知自己位置的微妙。虽然被推到了前台，但他毕竟只是武装部干事挂了个项目办副主任的虚职，连乡党委委员都不是，在盘根错节的基层权力结构中，根基浅薄。真正的决策，尤其是涉及巨大利益的工程分包，绝非他一人能够完全主导。
果然，在第一次项目招标方案讨论会上，暗流开始表面化。
会议一开始，气氛还算正常。但当讨论到招标方式和对投标单位的要求时，分歧出现了。
秦赐拿出准备好的方案，清晰陈述了他的几条核心原则：
“第一，为保证工程质量和责任追溯，中标单位严禁将工程主体进行转包或违规分包。允许专业分包，但必须在招标文件中明确限定范围，并报项目指挥部备案审核。”
“第二，必须设立农民工工资专用账户，承包商需缴纳足额工资保证金，确保所有施工人员的工资按时足额发放，严禁任何形式的克扣和压榨。”
“第三，引入独立的、具备高资质的第三方工程监理和检测机构，对材料、施工工艺、工程质量进行全过程、无死角监督，验收标准必须严格对标设计规范，不合格坚决返工，验收报告具有最终否决权。”
他话音刚落，分管交通的刘副乡长就轻轻咳嗽了一声，端起茶杯吹了吹气，慢条斯理地说：“秦赐同志的要求嘛，出发点是好滴，也是为了把路修好。不过，我们也要考虑实际情况嘛。”
他顿了顿，环视一圈：“咱们县，乃至市里，有实力一口吃下这八个公里路、标准又不低的工程的单位，不多啊。完全禁止分包，恐怕会吓跑很多有意的投标人，影响招标效果。再说，一些边边角角的工程，让本地有资质的小队伍做一做，也是支持本地企业发展，带动就业嘛。”
财政所的钱所长也推了推眼镜附和道：“刘乡长说得有道理。第三方监理固然好，但费用不菲，会增加项目成本。我们是不是可以考虑由县交通局质监站来负责主要监管，他们更了解本地情况，成本也低一些。”
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