- 安置升级与融合
- 人才社区建设：在仰光、曼德勒建设3个“华侨人才社区”，配套建设科研中心、图书馆、医院（三甲标准）、国际学校，吸引海外高端人才定居；社区内设立“民族融合角”，组织华人与原住民文化交流活动（每月1次），促进族群融合。
- 移民身份认证：1935年前完成所有移民《兴南国民身份证》办理，明确“国民权利平等”（无论移民时间、族群，均享有同等教育、医疗、就业权利），禁止任何形式的“移民歧视”，由监察局负责监督，违者处以500-5000兴南元罚款。
- 阶段成果指标：1936年末移民累计1200万（华国移民1100万、华侨人才100万），华人人口达1900万，占比53%；高素质人才（工程师、医生、学者）累计8万人，占总人口2.5%。
4. 1937年巩固期：结构稳定与长效机制
- 完成剩余300万移民接收（华国移民300万），华人人口达2200万，占比58%；
- 出台《兴南移民长效管理法》，明确“移民配额动态调整机制”“人才激励终身制”，确保后续人口结构稳定；
- 开展“移民融合考核”，要求移民掌握基础华文（识字率≥90%）、了解兴南基本法律（知晓率≥85%），考核合格者颁发“荣誉国民”证书，享受额外社会福利（如优先申请公职）。
（二）民生经济与工业发展计划
1. 总体目标
1937年末建成“四大支柱产业+两大战略储备”体系：四大支柱（金属冶炼、石油化工、纺织、医药）产能满足国内需求并部分出口；两大战略储备（澳洲铁矿、阿拉伯石油）完成勘探与控制权锁定；民生领域实现“衣食住行医全覆盖”（棉布自给率100%、粮食自给率120%、住房人均8㎡、青霉素国产化率100%）。
2. 第一期计划（1931-1933）：工业骨架搭建与民生兜底
- 核心产业落地与产能目标
- 金属冶炼：① 在曼城西郊建“兴南第一钢铁厂”计划（引进德国克虏伯75吨高炉技术），1931年6月动工，1932年12月投产，设计产能10万吨/年（含生铁8万吨、钢材2万吨）；② 在克钦邦建铁矿开采基地（配套铁路专线），确保钢铁厂原料供应；1933年末钢材自给率50%，优先供应纺织厂、机械厂需求。
- 石油化工：① 在仁安羌建“仁安羌炼油厂”（引进美国标准石油公司5万吨/年炼油设备），1931年3月动工，1932年6月投产，主要生产煤油（40%）、柴油（30%）、汽油（30%）；② 从荷兰壳牌公司购买原油勘探设备，在兴南境内开展原油勘探，1933年末石油自给率30%，不足部分从苏联进口（年进口2万吨）。
- 纺织业：① 在仰光、勃固、毛淡棉建10家纺织厂（引进英国普莱特纺纱机、美国胜家织布机），每家设计产能500万米/年，1933年末累计产能5000万米/年；② 配套建设棉花种植基地（在伊洛瓦底江三角洲规划100万亩棉田），1933年末棉布自给率70%，解决移民基本穿衣需求。
- 医药：① 在仰光郊区建“兴南磺胺药厂”（引进美国默克公司生产线），1931年10月投产，设计产能100万盒/年（每盒10片），定价5兴南元/盒，确保全民可及；② 成立“青霉素研发实验室”（由国人牵头，配备30名留欧留学生），1934年末完成小批量试产（10万支/年），纯度≥95%。
- 民生配套工程
- 住房：在12个移民安置区建15万套砖瓦房（每户2-3室，面积60-80㎡），1933年末解决90万移民住房问题；同步在核心城市（仰光、曼德勒）建5万套“公职人员住房”（分配给行政、教育、医疗人员）。
- 粮食：依托4大粮仓（仰城、曼城、毛城、实城），建立“粮食战略储备制度”，1933年末储备粮食500万吨（人均300公斤），确保灾年/战争时期供应稳定；同时推广“高产水稻品种”（从华国引进籼稻良种），1933年末粮食年产量达1800万吨，自给率110%。
- 阶段成果指标：1933年末工业产值45亿美元，GDP 150亿美元，人均年产值800美元；棉布自给率70%、磺胺自给率100%、粮食自给率110%。
3. 第二期计划（1934-1936）：产业升级与战略布局
- 核心产业产能扩张与技术突破
- 金属冶炼：① 曼城钢铁厂扩产至50万吨/年（新增2座100吨高炉），1935年投产；② 在仰城建“特种钢厂”（生产军工用高强度钢），设计产能10万吨/年，1936年投产；③ 引进德国西门子电炉炼钢技术，提升钢材纯度（军工用钢纯度≥99.5%）；1936年末钢材自给率100%，其中军工用钢占比20%。
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