- 安置升级与融合
- 人才社区建设:在仰光、曼德勒建设3个“华侨人才社区”,配套建设科研中心、图书馆、医院(三甲标准)、国际学校,吸引海外高端人才定居;社区内设立“民族融合角”,组织华人与原住民文化交流活动(每月1次),促进族群融合。
- 移民身份认证:1935年前完成所有移民《兴南国民身份证》办理,明确“国民权利平等”(无论移民时间、族群,均享有同等教育、医疗、就业权利),禁止任何形式的“移民歧视”,由监察局负责监督,违者处以500-5000兴南元罚款。
- 阶段成果指标:1936年末移民累计1200万(华国移民1100万、华侨人才100万),华人人口达1900万,占比53%;高素质人才(工程师、医生、学者)累计8万人,占总人口2.5%。
4. 1937年巩固期:结构稳定与长效机制
- 完成剩余300万移民接收(华国移民300万),华人人口达2200万,占比58%;
- 出台《兴南移民长效管理法》,明确“移民配额动态调整机制”“人才激励终身制”,确保后续人口结构稳定;
- 开展“移民融合考核”,要求移民掌握基础华文(识字率≥90%)、了解兴南基本法律(知晓率≥85%),考核合格者颁发“荣誉国民”证书,享受额外社会福利(如优先申请公职)。
(二)民生经济与工业发展计划
1. 总体目标
1937年末建成“四大支柱产业+两大战略储备”体系:四大支柱(金属冶炼、石油化工、纺织、医药)产能满足国内需求并部分出口;两大战略储备(澳洲铁矿、阿拉伯石油)完成勘探与控制权锁定;民生领域实现“衣食住行医全覆盖”(棉布自给率100%、粮食自给率120%、住房人均8㎡、青霉素国产化率100%)。
2. 第一期计划(1931-1933):工业骨架搭建与民生兜底
- 核心产业落地与产能目标
- 金属冶炼:① 在曼城西郊建“兴南第一钢铁厂”计划(引进德国克虏伯75吨高炉技术),1931年6月动工,1932年12月投产,设计产能10万吨/年(含生铁8万吨、钢材2万吨);② 在克钦邦建铁矿开采基地(配套铁路专线),确保钢铁厂原料供应;1933年末钢材自给率50%,优先供应纺织厂、机械厂需求。
- 石油化工:① 在仁安羌建“仁安羌炼油厂”(引进美国标准石油公司5万吨/年炼油设备),1931年3月动工,1932年6月投产,主要生产煤油(40%)、柴油(30%)、汽油(30%);② 从荷兰壳牌公司购买原油勘探设备,在兴南境内开展原油勘探,1933年末石油自给率30%,不足部分从苏联进口(年进口2万吨)。
- 纺织业:① 在仰光、勃固、毛淡棉建10家纺织厂(引进英国普莱特纺纱机、美国胜家织布机),每家设计产能500万米/年,1933年末累计产能5000万米/年;② 配套建设棉花种植基地(在伊洛瓦底江三角洲规划100万亩棉田),1933年末棉布自给率70%,解决移民基本穿衣需求。
- 医药:① 在仰光郊区建“兴南磺胺药厂”(引进美国默克公司生产线),1931年10月投产,设计产能100万盒/年(每盒10片),定价5兴南元/盒,确保全民可及;② 成立“青霉素研发实验室”(由国人牵头,配备30名留欧留学生),1934年末完成小批量试产(10万支/年),纯度≥95%。
- 民生配套工程
- 住房:在12个移民安置区建15万套砖瓦房(每户2-3室,面积60-80㎡),1933年末解决90万移民住房问题;同步在核心城市(仰光、曼德勒)建5万套“公职人员住房”(分配给行政、教育、医疗人员)。
- 粮食:依托4大粮仓(仰城、曼城、毛城、实城),建立“粮食战略储备制度”,1933年末储备粮食500万吨(人均300公斤),确保灾年/战争时期供应稳定;同时推广“高产水稻品种”(从华国引进籼稻良种),1933年末粮食年产量达1800万吨,自给率110%。
- 阶段成果指标:1933年末工业产值45亿美元,GDP 150亿美元,人均年产值800美元;棉布自给率70%、磺胺自给率100%、粮食自给率110%。
3. 第二期计划(1934-1936):产业升级与战略布局
- 核心产业产能扩张与技术突破
- 金属冶炼:① 曼城钢铁厂扩产至50万吨/年(新增2座100吨高炉),1935年投产;② 在仰城建“特种钢厂”(生产军工用高强度钢),设计产能10万吨/年,1936年投产;③ 引进德国西门子电炉炼钢技术,提升钢材纯度(军工用钢纯度≥99.5%);1936年末钢材自给率100%,其中军工用钢占比20%。
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