任何一件事只要占据了大义，就等于占据了道德制高点，就能够得到主流的认可和追捧，任何事情行动起来方便很多了，这个联合国反恐总署的成立就是道德制高点，就是大义，谁阻拦和违反，都是和主流为敌，是阻碍人类和平发展的行为，将受到全人类爱好和平的人士拷问和抵制。
杰克森和罗铮都是聪明人，知道这个大义的妙处，也清楚这个大义对两人的事业有着莫大的帮助，以前单方面行动，处处受钳制，特别是黑暗教会，可以通过各种手段和方式钳制，甚至不惜让山姆国的某些军队不配合，用各种方式拖后腿，严重干扰了杰克森的行动，现在不同了，谁反抗谁违反国际法。
国内钳制黑暗教会可以通过各种手段把影响抹掉，违反了国际法则不同，主体发生变化，执法人员也不可控，黑暗教会的手再长也伸不到刚成立的反恐总署里面去，杰克森脸色沉静的看着罗铮说道：“你我都知道这个总署的作用和意义，所以，我们必须确保里面人员构成的纯洁性，你有什么看法？”
“你我的人员好办，但其他国家委派过来的人则不同，管理也是个大问题，人员先不管他，各国委派过来的精锐，战斗力应该不会太差，否则脸就丢大了，相信各国在这个问题上不会乱来，管理问题，草创阶段，班子不易过大，你认为呢？”罗铮沉声反问道。
“没错，一开始就人多反而不好管理和指挥。”杰克森附和道。
罗铮想了想，继续说道：“我的意思，分成决策部门、行动部门、情报部门、后勤部门以及指挥中心，组成四个部门一中心的架构体系，决策部门由你、我和联合国委派的代表组成最高决策层，眼下是草创阶段，以打击黑暗教会为主，我们三人的意见就是最高决定，少数服从多数，其他各国的领队也加入到决策部门来，但只有建议权，没有决策权，你认为呢？”
“四部门一中心？三人组成最高决策？”杰克森想了想，渐渐品出这个组织架构的妙处来，这样安排意味着不管总署发展到多大，最后都有三人决策，而三人中少数服从多少，也就是说，只需要两人同意就可以执行了，确实给以后的行动避免了很多干扰，不由点头说道：“我看可以，联合国代表负责什么？”
“行政职能并入后勤部，有联合国代表负责。”罗铮沉声说道。
既然是联合国反恐总署，行政上自然要服从联合国管理，以后的一切武器装备和物资也必须走联合国这个口子出，这种繁杂的后勤工作必须要熟悉联合国事务的人才能担任，所以，罗铮将这个位置交给了联合国委派的代表，并将其拉入三人最高决策组，这么一来，联合国方面也不会反对了。
杰克森越想越觉得罗铮的组织架构可行，主要是便于将来的行动，又照顾了联合国的面子，不由佩服的说道：“不得不说，你打仗是一把好手，这政治和管理能力也不差，这个安排我个人表示同意，当然，我会汇报给总统，征求他的同意，你还有什么想法，一并说出来吧。”
“行动部门主要负责军事行动，对恐怖分子的打击和抓捕工作，有几个国家参与，就组成几个大队吧，人员不分开，各国自己委派大队长，统一接受决策部门的指挥，各大队上面安排一级管理机构，按洲划分，你负责美洲、我负责欧洲和亚洲，剩下非洲你要不要兼任？”罗铮沉声问道。
“当然，反恐岂能落后？”杰克森赶紧说道，这可是分权啊。
“好，就这么说定了，亚洲和欧洲各国派来的人划到我这边统一指挥，美洲和非洲各国派来的人交给你指挥，但决策权在决策部门，情报部门同理，你我各自安排人主要负责，至于后勤部门，那是联合国的事，交给委派过来的代表负责就好，至于指挥中心，统一管理，我亲自坐镇，你辅助配合，还有什么问题？”罗铮一脸自信的侃侃而谈道。
杰克森想了想，摇头说道：“我本人意见保留，具体情况会如实汇报给总统，有总统决策，总署的组织架构先聊到这里，下面说说那艘神秘监狱，没想到黑暗教会将监狱修建在海底，难怪我们没有任何线索，想必你们已经搜查过了，既然没有找到，我的人也未必能找到，但会尽力，接下来怎么办？”
“你全力以赴追查海底监狱的消息，我这边也会抓紧时间，只要一有消息，马上行动，给反恐总署成立献礼，第一炮打响了，后面的事就更加好办了，不是么？”罗铮脸色凝重的提醒道。
“没错，我会尽力而为，请放心。”杰克森认真的表态道。
“那就好，明天我们一起去联合国吧，当面确定一些细节，尽快将班子搭起来，只要总署日常工作开始运转，对黑暗教会就是一个威慑，只要他们害怕了，说不定就会冒险露出破绽。”罗铮正色的说道。
“明天？”杰克森想了想，答应道：“好，就明天。”
两人聊了一会儿细节后罗铮离开，回到车上，发动小车往大使馆方向开去，反恐总署的成立让罗铮看到了打败黑暗教会的希望，信心十足，心情大好，到了大使馆，罗铮将车停好，正准备回房，就听到了电话铃声响起。
罗铮惊疑的拿起电话一看，是蓝雪打来了，赶紧接通问道：“是我，什么情况？是不是黑暗教会释放了触手怪？”
“不知道算不算，一辆直升机从关塔监狱出来，卫星监控到有人上了车，可惜当时下雨，对方打着伞，看不到伞下面的人情况，不确定是不是，正在继续跟踪，红梅花判断有可能是对方释放触手怪了。”蓝雪沉声说道。
“哦？判断依据是什么？”罗铮惊讶的追问道。
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