兵部见这样也不是个事儿，便回应辽东经略府和熊廷弼，说现在国家困难没有多余的钱铸炮，而且营伍兵归经略府直接管辖。还是经略大人您自己决定这事儿吧。
不得不说大臣们对万历皇帝的了解还不够透彻，他们只是被眼前的现象所迷惑，并没有看透其中的玄机。
这时的万历皇帝虽然时日无多，其实他对杨林的提拔和封赏还有更深层的意义。只不过这个深层的意义除了自己知道外，一般人是猜不中的。他甚至在病榻上被病痛缠身极为痛苦，可心中依然在嘲讽大臣们的蠢笨，永远也猜不到自己如此封赏杨林的真实用意。
话又说回来，熊廷弼真的是一位忧国忧民的好官。他接到兵部的回复后，没推诿也没和兵部、户部扯皮打嘴仗。而是直接回信告诉杨林，你可以自行铸炮，但是朝廷没钱我也没钱。所以这事儿你自己想办法。不过我这边有会铸炮的工匠，我现在就让人把这些工匠送到你那去。另外铸炮的数量、威力、名称、大小等必须上报备案，以便朝廷随时检查。
杨林接到皇上对自己封赏的圣旨和经略府的回复后极为高兴，他可没时间去多想万历皇帝把马进忠安排到自己身后的用意。只想着只要自己一心为国，上面爱怎么安排怎么安排。管那么多干嘛？
但是邢云衢的政治嗅觉是敏锐的，他向杨林分析了皇帝这么做的原因，大致基本上说的都对。但是说到马进忠被调往定辽右卫当游击将军，他认为马进忠很可能有另一重身份，那就是他是锦衣卫的人。否则这么突兀的提拔他，太令人难以理解和不懂了。但也不排除这是皇帝特意安排，分化马进忠与杨林关系的一种手段。
邢云衢指出，皇帝为何要把镇江划归杨林管辖，他难道不知道民间海贸走私可以中饱私囊的事儿吗？其实他就是想利用这个地方，看看杨林的行政能力和人品如何。如果杨林经不起金钱诱惑，野心和私欲逐渐膨胀。别看皇帝和文官们不和，但是现今的年月皇权还是大如天。那么朝廷完全可以用任何理由把杨林调走或撤换掉。
邢云衢还指出，按照维护皇权统治的角度来讲，皇帝根本不可能给予杨林这么大的权力，也不能提拔的这么快，更不可能给了这么大一块地盘。这是要把杨林培养成军阀的节奏啊。皇帝这么做，除了表面上要杨林更加忠于他和制衡辽东其他将门外，估计还有一层很隐晦的意思。
说到这里邢云衢想了半天，他也不敢说自己这个估计是对的。因为按照常理来讲皇帝是不可能这么安排的。不过他最后还是说出了自己猜测，那就是他要效仿汉朝和唐朝，在辽东暗中设置藩镇。藩镇制度虽然容易造成军阀割据不听朝廷命令，但其中一个最大的好处就是军队特别有战斗力。
最典型的例子就是东汉末年黄巾军起义，皇帝没有能力平叛就把权力下放到各州郡，结果一下子涌现出来无数英雄豪杰，没用多长时间就把声势浩大的黄巾起义镇压了下去，随后他们开始争夺天下。可就是在这种混战不堪的状态下，周边的匈奴、羌氐、鲜卑、乌桓、山越、南蛮等对中原虎视眈眈的异族，竟无一不是被这些军阀们打出屎来。
藩镇（军阀）的军队为何有战斗力？因为他们要保住自己的地盘，有地盘才能生存下去。要是没有战斗力还怎么保住地盘？要想军队有战斗力，那么粮饷、训练和装备就必须要提高上去。现在大明之所以打不过建州的区区几万人，根源就在这里。
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