历史上主要有三种选拔人才的制度，分别是：察举制、九品中正制和科举制。
在这其中，秦牧是偏向于后者的。
因为，不论是察举制也好，九品中正制度也罢，都偏向于品行和家世，才学还是相对来说次要的。
两汉察举制的出现，导致士族豪强不断做大，几乎侵蚀了国家命脉。
九品中正制的出现，更是形成了强大的门阀政治……
秦牧早就想推出科举制了。
而且，国子监每年为秦牧培育出来的人才不知凡几，他们都能胜任地方官吏。
在这种情况下，秦牧没必要向士族妥协，以九品中正制度来换取世家大族对自己的鼎力支持。
当然，就现阶段而言，九品中正制度，还是有一定的可取性的。
至少作为一种过渡期的选拔人才的制度，还是不错的。
秦牧经过一番深思熟虑之后，终于做出了自己的决断。
“陈群所提出的九品官人法，可以推行，但必须要改一改。”
“每个郡设立一名‘中正’，秩比六百石，由朝廷委派，负责为朝廷评选人才。”
“评选标准以德行为主，才学次要，最后才是家世。”
“人才被举荐到洛阳之后，再由朝廷考核，酌情而定官职。”
秦牧的此言一出，群臣都深表认同，纷纷对秦牧歌功颂德起来。
……
时间进入大业六年，即公元206年，农历六月。
自从荀彧死后，太医令吉本、司直韦晃、侍中耿纪、金祎等人，尽皆惶惶不可终日。
终于，他们按耐不住，决定起兵攻入皇宫，劫走皇帝刘冯、太后伏寿，逃奔荆州。
不过还未等他们付诸实践，其密谋之事，就已经被告发。
在证据确凿的情况下，耿纪、金祎等人百口莫辩，最终被秦牧夷其三族。
经此一事，早就惴惴不安的伏寿，便以天子的名义，向秦牧下了一道禅位的诏书。
这个时候留着汉室天子存在，对秦牧的确没有好处了。
因此，秦牧“三辞”之后，终于是欣然受命。
“呜——呜——呜——”
充满肃穆之气的号角声，嘹亮了整个穹隆。
此时，在洛阳郊外，洛水之畔，数以十万计的臣民聚在一起，想一睹秦牧的风采。
潺潺流水的洛河边上，一座高达九丈五尺的受禅台，已经拔地而起。
每一级台阶之上，都站立着两名披坚执锐，膀大腰圆的宿卫。
受禅台的形状是内圆外方，天圆地方，象征着“天地”。
伴随着号角声的响起，秦牧的天子銮驾，及其仪仗队，已经浩浩荡荡的进入会场。
在万众瞩目之中，秦牧下了銮驾，一步一顿的走上了受禅台。
这一刻的秦牧，脸色肃穆，目光坚毅，心中却是充满了万分的激动。
他朝思暮想盼着这一日，盼了多年，而今终于是得偿所愿了！
秦牧穿着玄色赤纹的冕服，头戴平天冠，一手握着轩辕剑，领着公卿百官往前走。
他每走一级台阶，两侧的宿卫都要单膝跪下，尽显虔诚之态。
所有人都凝神屏气，注视着一步步登上受禅台的秦牧。
终于，秦牧来到了受禅台之上，并跪坐于蒲团，拿起了灵案上的祭文，大声宣读起来。
灵案上面，还摆放着牛头、羊头、猪头，三牲祭天。
在灵案的一侧，还放置着一座有三千斤之重，如小山一般大的青铜鼎。
鼎中燃烧着松脂、火油、丝绸、谷物等等，滚滚浓烟飘向了天穹，方圆几里的人都能依稀可见。
等秦牧宣读完诏书之后，又有一套完整而繁琐的流程。
接着，登上受禅台的人，是年少的皇帝刘冯。
一直以来都是胆小怕事的刘冯，面对秦牧的时候，仍是畏畏缩缩的样子，却还是不得不端着传国玉玺，走上受禅台，把传国玉玺交到了秦牧手中。
受命于天，既寿永昌！
秦牧一脸郑重其事的神色，一只手将传国玉玺高高的举起，环视一周，看着受禅台下面几十万的臣民，中气十足的喊道：“天数有变，神器更易，而归有德之人！”
“汉德之失，非卿之过也！”
“传旨，自即日起，册封刘冯为山阳公，食邑万户，世袭罔替！”
一听这话，刘冯忙不迭的下跪，对秦牧感恩戴德的道：“多谢陛下！”
秦牧还算是一个忠厚之人。
毕竟，他跟老刘家也没什么深仇大恨，在他打天下的过程中，汉室的名头，汉家天子的这面大纛，的确给予了秦牧不小的帮助。
区区一万户的食邑，秦牧还是给得起的。
至于山阳公一脉的世袭罔替，秦牧有生之年能保证，后世之君就不一定了。
这最终解释权，归皇家所有……
生杀予夺，天子岂不能一言以蔽之？
秦牧又深吸了一口气，昂首挺胸，发出了一道宛如龙吟的声音。
“朕，受命于天，开创帝业！”
“今，立国号，大魏！”
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