二是加强就诊转诊制度落实。除危急重症患者外，凡符合分级诊疗病种诊断的患者，原则上在居住地或发病时所在地附近的基层医疗卫生机构接受首次诊治。一般遵循基层医疗卫生机构、县区级医院、市级或省级医院的顺序转诊，上级医院接诊的患者病情稳定或进入恢复期后应及时向下转诊。
三是加强基层医疗服务能力提升。要建立上级医疗机构与基层医疗机构分工协作机制和对口支援关系，带动基层医疗机构诊疗水平稳步提升，引导群众基层首诊。
四是加强双向转诊机制规范落实。各级各类医疗机构之间要密切协作，依托医疗联合体、对口支援等形式，形成双向转诊渠道，为基层转诊患者预留就医空间。
五是加强基层慢性病诊疗服务。明确不同级别医疗机构和医务人员职责定位，加强协作配合，实行分级服务、分级管理，落实基层慢性病联合门诊和慢性病长处方制度，开展线上药品配送。
六是加强信息化技术建设应用。二级以上医疗机构要全部实施网上预约挂号、预约检查、远程医疗，引导患者就近就医、分时段就医。二、三级医疗机构要通过互联网向基层医疗机构提供远程会诊、远程病理诊断、远程影像诊断、远程心电图诊断、远程培训等服务，推进实施‘基层检查、上级诊断’模式。
七是加强分级诊疗管理。各级各类医疗机构均应明确转诊服务部门，实行转诊负责制。根据接诊医生建议，负责上下转诊的接洽联系，主动为患者提供连续诊疗和转诊服务。加强科学就医和分级诊疗病种范围的宣传，增强患者基层首诊、分级诊疗的自觉性，推动分级诊疗制度有效落实。
在此基础上，医保完善了分级诊疗医保支付政策，由下级医疗机构转到上级医疗机构的，只需补足上下级医疗机构起付标准差额；上级医疗机构转下级医疗机构的，无需再支付起付标准。这样，使各级医疗资源得到合理利用，发挥出最大的医疗保障作用，形成‘小病去社区，大病进医疗机构，康复回社区’的就医模式。”
最后，王鸿涛强调：“请广大市民一定理性就医，我向大家保证，医疗新政既然颁布就会长期执行，尤其是这几天，但凡你的身体能扛得住，就不要去医院‘凑热闹’了！同时，一项新政的实施，必定会有许多意想不到的困难和意外，请大家报以宽容的心态，给市委、市政府一定的纠错时间，我们一定会用最快的速度，解决一切不可预知的问题，彻底解决‘看病难、看病贵’的问题。
谢谢大家！现在，我宣布，长安市医疗改革政策，正式实施！”
王鸿涛的发言结束，记者们蜂拥而上，不停的提着各种问题。
今日头条记者提问：“王书记，我想问一个全国网友非常关注的问题，长安市医改新政每年财政需投入多少资金？对其它城市有借鉴意义吗？”
王鸿涛笑着说：“长安市现有人口1600余万，我们是按照人均400元的预算投入，这是科学测算的结果，再加上医保基金，市财政预计投入40—60亿元。”至于其它城市，闭口不谈！
但是有人不愿意，东方号记者提问：“王书记，长安市今年经济飞速发展，听说已经偿还了大部分政府债务，财政充盈，长安有能力搞医疗新政。但是，会不会给其它城市带来压力呢？毕竟论GDP和财政收入，长安市都不是全国第一！”
王鸿涛微笑答道：“每个地方有每个地方的特殊性，财政资金投入的方向不同，不代表就是错误的。可能这几十亿投入到其它民生领域会产生更好、更大的效果，市委一直在探索。”
王鸿涛的回答引起了一阵善意的笑声！其中意味，大家不言而喻！
王鸿涛继续说道：“还请大家把关注点放在医改上，帮助我们查找问题，争取让长安的医改工作更加的完善，提供更多的借鉴意义，我想这比医改本身更有意义！”
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