其实玛蒂尔达并不是一个优秀的军事家，她在与斯蒂芬的作战中屡尝败绩，多次被斯蒂芬包围甚至活捉，如果不是命运，她早就死在斯蒂芬国王的手里了。
她知道自己军事才能平庸，可没办法，儿子拒绝当统帅，她又不能把军队交给其他贵族，就只能自己赶鸭子上架。
可是她找坎特伯雷大主教商议，大主教却拒绝了继续担任摄政王的请求，同时向她提议，请赵桓派军事将领负责指挥作战。
当然名义上的统帅依旧是亨利国王，但具体指挥由赵桓派出的军事将领负责，也就是组成一个参谋团来为亨利制定作战计划，亨利只需要执行就可以。
这个建议顿时让玛蒂尔达茅塞顿开，她马上去找赵桓商议，看能否如此。
她原以为赵桓会答应，不过赵桓是根本不会参与这趟浑水的，他要英格兰继续内战，但又不愿意把战败的缘由归于宋军将领的指挥。
因为这场战斗他不会取得胜利，而希望双方打得越惨烈越好，这样的战争怎么可能让宋军去参与呢？
但赵桓提出了一个很冠冕堂皇的理由，他告诉玛蒂尔达：“宋军早就明确表态，不参与欧洲的内部战争，除非遭到了敌人的主动进攻。
所以他们是不会参与的，包括他们的将领也不会参与欧洲内战的军事指挥，而我一个商人是不能左右宋军将领的决定的，所以这个忙我帮不了。”
玛蒂尔达很是失望，不过很快赵桓就给她提了一个很好的建议，让她转忧为喜。
赵桓说道：“虽然大宋的将领不能参与军事行动，也不能为你们制定作战计划，但你们不乏优秀的军事人才。
你们可以在这么多年内战取得胜利的将领中，选出几个将领组成战时内阁，他们的任务就是为你的儿子亨利国王制定作战计划。
他们制定的计划可以由你和亨利国王决定是否执行，如果得到批准，就按照这个计划来组织实施就可以了。
当然这个计划会以你的儿子亨利国王的名义下发，全军将会遵照计划执行，而不需要一个具体的指挥官。
当战局出现变化的时候，依旧由战时内阁进行讨论，并按照少数服从多数的原则来作出决定，这可以避免很多拍脑袋决策带来的战场上的危险。”
玛蒂尔达立刻采纳了赵桓的建议。
她在军中选定七位在战场上屡立战功的将领组成战时内阁，并告诉了他们的总体的作战思路，由他们制定详细作战计划。
这时赵桓又给玛蒂尔达提了另外一条很好的建议，他说：“在威尔士的南部波伊斯郡，有反对威尔士国王，也就是格温内斯王国的人，他叫马多格。
另外格温内斯国王的兄弟卡德瓦拉德也是一个很好的盟友，你可以派人私下里与他们沟通，取得他们的支持，那样战争就变得更加容易了。
威尔士并不是铁板一块，它分成两大板块，北边的称为格温内斯王国，国王叫欧文。
他是威尔士中世纪最了不起的君王，后世称他为欧文大帝。他被认为是威尔士历史上最成功的君王之一，而在威尔士的南部，这是波伊斯王国，他的国王是马多格。
当然这两个王国是威尔士最大的两个王国，还有一些小的王国，与英格兰的战争其实主要爆发在威尔士北部的格温内斯王国。
而南部的波伊斯王国却经常与英格兰结盟，共同对付他的兄弟国格温内斯王国。
赵桓向玛蒂尔达提出的建议立刻得到了玛蒂尔达赞同，以前斯蒂芬国王头痛的也是与威尔士之间的战争。
玛蒂尔达也知道的斯蒂芬一直在与波伊斯王联结成联盟。
于是她找到了斯蒂芬当时负责前去与波伊斯王国结盟的官员，并给了他们重金，让他们联络波伊斯国王和欧文的兄弟卡德瓦拉德。
这两个人手里都有不少军队，有他们支持的话，战斗就应该会更容易。
果然赵桓的建议有很好的效果，他们很快得到了这两个人的支持，并同意与英格兰结盟来共同对付北边的格温内斯王国。
甚至双方都商定好了，一旦取胜之后如何瓜分格温内斯王国。
面对强敌的大兵临近，格温内斯国王欧文大帝并不慌乱，他的军队虽然不够多，只有区区十万人，但是他有天时地利人和的优势。
尤其是威尔士多山的地形，使得他能够利用山峦叠嶂组织有效的伏击。
在以往与英格兰的战争中，他多次利用这样的战术取得了对英格兰战争的胜利，这一次他相信依旧会如此。
为了达到一举消灭格温内斯的目的，玛蒂尔达组建的战时内阁制定了水陆两个方向用兵的作战计划。
由于之前玛蒂尔达从赵桓那用育龄女子换取了大量的海军舰艇，使得他们能组建一支海军从海上进攻威尔士，可以切断欧文大帝的补给线。
这支军队玛蒂尔达任命他的兄弟亨利·菲茨罗伊为海军元帅，率领海军三万人从海路发动进攻。
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