对此杨辰只是一笑，没有回应，怎么可能是一会想到的，现编也编不出来呀。
方璧海想了想之后说道：“刚才杨辰同志已经把这篇文章的主体内容告诉我们了，我们要做的，就是把这些内容用文字再描述出来，我觉得这个应该也用不了多长时间，明天吧，把稿子拿出来，让杨辰同志提前过目一下，然后再上会走流程。”
然后又对杨辰说道：“你呢，就再辛苦一下，把这篇文章搞好，别再像上一篇那样，让我丢人。”
杨辰心说，你丢人也不怨我呀，你又没让我起草，也没有让我把关，能怪我嘛。
杨辰只是点了点头。
第二天，杨辰还在县里呢，刘向飞专门派了市委办副主任和政研室主任带着稿子来让杨辰看，杨辰看了看，也没有什么问题。
只是杨辰指着其中一条对他们说道：“这一条，对涉及企业家合法权益的违法案件，加快加重处理，这是谁让加的？”
两个人看了看，都不回答，可能就是出自他们两个的手笔，也有可能是他们共同搞的。
杨辰也不追究这个，而是说道：“首先一点，这一条有违公平原则，为什么要对有损企业家合法权益的案件加重加快，其它群体呢？就不需要了吗？咱们是关爱企业家，不是要他们这个群体凌驾到其它群体之上，你们明白不？”
两个人表面上点了点头，实际上是不理解的，不是你说让关爱企业家的，关爱不就是让他们享受特殊化，怎么就不行了，合着你们领导说话就是一张嘴巴两张皮———横说竖说都有理。
但是他们没有胆子纠正杨辰的说法，很明显市委书记听人家的，自己反驳个什么劲。
杨辰根本不理会他们的心理波动，接着说道：“其次，咱们国家的法治建设的原则是有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，同时在宪法中也规定了司法独立的原则，任何行政机关不得插手具体案件。”
“所以，你们这个加快加重，本身就是不合法的，如果让法制办审核，绝对是过不了关的，于成朋看这个稿子了吗？”
“没有，于主任陪施书记去开会了，让我们先拿给你看。”对面有人回答道。
杨辰敲了敲桌子：“如果于主任看了，对这条没有意见，我就要批评他了，他当过法制办主任，怎么可以允许这条通过呢。”
杨辰的表情非常严厉。
凡是出台规范性的规定、政策、方案，都要经过法制办的审核，而且法制办的审核一般都是在领导之后，就是领导看过没有问题了，法制办仍然可以让稿子拿回去重新修改。
就是为了防止法制办通过之后，领导又大改了，那样的话，还要重新回去让法制办审核。
如果在这一关把关不严格，出台了不合规的文件，要么被上级发现后追责，要么在执行过程中出现问题，最后文件被废止。
杨辰说到第二条的时候，两个人才意识到其中的严重性，加重加快这类词，在法制方面，只有在严打的时候才出现。
最后对方说道：“感谢杨书记的批评指正，我们这就回去修改，到时候再拿过来请您审阅。”
杨辰摆了摆手：“我看了，只要把这一条去掉，就没有什么问题了，不用再拿过来给我看了，你们走流程吧。”
杨辰基本上一二三四都列完善了，只要这些人不再加以发挥，就不会有什么大的问题，再说了，有问题后面还有人把关呢，杨辰插那么多手干什么。
倒是杨辰让他们留下一份稿子，然后让徐锦丽拿着让县委办和政府办的人进行研究落实，到时候等市里的文件出来后，县里出个落实细则。
这个杨辰是准备认真落实的，可以做为定山县下一步发展的基础，因为一个地区的发展，不可能一直靠高强度的招商引资必须激活内生动力。
特别是已经有一定的产业基础后，具备自身发展的条件，自然就有人进行产业投资。
大企业能给当地带来显着的效果，但真让一个地方发展起来，达到共同富裕的，还得靠中小企业，特别是普通民众的就业率，这是提高居民人均收入的最佳手段。
就在定山县已经开始落实的时候，市里也通过了这个措施，然后跟着那个成立中小企业发展服务中心的通知一并下发到了各县区。
对于定山县的中小企业发展服务中心，有人提议跟一站式服务中心合并，或者以一站式服务中心为基础，再搭个更大的框架，杨辰想了想，都觉得不合适。
这个跟行政审批事务有关，但关联度不高，不能强行捏到一块，还是以工业局为基础，也不用另行成立部门，就让他们落实这些政策好了。
清沅市的这个政策出台以后，还没有效果呢，甚至说，市里的中小企业发展服务中心还没能成立呢，省里的夸奖就到了，省委正式夸奖了清沅市的创新做法，要求在全省加以推广。
就连许鸿尚不知道从哪听说了这一套东西是出自杨辰之手，还专门打来了电话，说杨辰有这么好的思路，也不说保留保留，贡献到清沅干什么。
对此杨辰也没有什么好解释的，只能说这是方璧海自己的思路，自己只是帮忙完善了一下。
好在许鸿尚并不是特别在乎这个，也只是嘴上抱怨了一下。
谁知道这天杨辰正开会呢，突然手机上出现了一个很少出现的号码，杨辰看了看大家，这个号码不敢耽误，只好对大家说道：“我接个电话，你们先讨论着。”
到外面接通之后，杨辰恭恭敬敬地问道：“赵主任，难得您打电话过来，请问有什么事吗？”
对方的情绪还是如以往一样：“杨辰同志，刚才领导看到了你们省那边出台了一个保护企业家合法权益鼓励企业家创新创业的政策，打听了一下，说是经你手出来的，领导让我详细了解一下，文件内容我有，你就给我大概讲解一下每一条的意义和出发点就行。”
看人家这敏锐性，不得不佩服，昌州全省都没有几个人认识到的，杨辰不敢怠慢，也找来文件正文，一条一条解释起来。
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