受召的严世蕃和朱载堉赶紧到文华殿来，其实铁模铸造并不是什么稀奇的工艺，只不过要由于是要用于铸钱，要解决两个问题，第一就是模具的精密度，银钱上要设置密押，用以防伪，这就要求模具要相当精密，而银钱本来就不大，雕刻的难度可想而知了。
第二个就是耐用的问题，铁模具虽然比之其他模具要耐用一些，但是要铸造银钱，数量何其巨大，所以铁模具必须十分耐用才行。
为了解决这一问题，文思院和银作局、遵化铁厂合作，制作了两种模具，第一种是铜模具，因为铜相对柔软，好雕刻，制作的难度不大，但是铜和银的熔点很接近，这容易影响模具的性能，第二种就是用苏钢制作的模具，苏钢的雕刻肯定是很困难的，但是这种模具相对比较耐用。
朱载坖下令将两种模具都加以试验，然后看看哪一种更加适合大规模生产，同时朱载坖还要求银作局要设置班别，每一般的密押都不一样，要形成一套完整的密押防伪系统。
除此之外，严世蕃还认为，要规定璇边痕迹的数量，也可以作为一个防伪的方法，朱载坖都予以答应，要求尽快生产，准备投放市场。
解决了铸钱的问题，就要思考怎么将这些银钱投放到市场中去，用朝廷的银钱，代替民间百姓的各种杂色银两。这是关系到朝廷财政的一个大问题。
高拱认为，首先要将文武官员们的俸禄、朝廷的军饷折色用银钱和铜钱加以发放，日后凡是朝廷的开支，都只用银钱与铜钱，将银钱与铜钱首先投放到市场中去。
然后就是银钱和铜钱在大明经济流通中的地位提升，刚开始当然是不可能一下子将民间的杂色银两从市场流通中驱逐出去的，但是可以通过各种手段鼓励百姓使用银钱和制钱，最简单的办法就是使用银钱和铜钱缴纳赋税，免除火耗，这样肯定就能激发百姓使用朝廷发行钱币的积极性。
当然还有就是严厉打击盗铸，凡是盗铸银钱者，斩立决，家财入关，亲属流放极边，绝不留情，熔铸朝廷银钱的，流三千里，遇赦不赦。
除了这些之外，还有就是对于银钱铸造的管理，朱载坖认为，银钱的铸造干系甚大，可以说是国之根本，务必要重视，不仅要设立专司加以管理，而且要将银钱的铸造放在京师，放在朝廷的眼皮子底下看着，绝对不能和之前一样，任由各地铸造银钱，这是绝对不行的。
朱载坖认为要设立一个专司，负责管理朝廷造币、流通、民间杂色银两的兑换等业务，他和户部同等重要，但是不能由户部管理，户部只是财政衙门，不能什么都管。
朱载坖决意，恢复少府监，同时在少府监设立银行衙门，以少府卿兼提督银行衙门事务大臣，与六部一样，为正二品衙门，少府监本就是之前就有的衙门，秦汉沿置少府，列为九卿之一。负责征收山海地泽收入和管理手工业制造，所领诸事均为皇帝私人财政事项。东汉时，并兼管宫廷所用服御诸物、宝货、珍膳等。
魏晋南北朝时，少府部分原有的权力转归殿中监。少府专事工艺制造及钱币鼓铸。也就是说，铸钱本来就应该归少府管，朱载坖只不过是恢复了之前的制度罢了，将户部的宝源局、宝泉局，内廷银作局、天津铸币厂等有关铸币的所有工场、官署、工匠一律转隶少府。
其实臣子们对于少府的职能还是有些了解的，毕竟是一个沿袭千年的衙门，但是对于朱载坖所提出来银行衙门，这是个什么东西，这是臣子们不能理解的。
朱载坖将自己的看法告诉了臣子们，银行衙门主要负责货币的发行、兑换以及对于钱庄等涉及银钱行业的管理。主要就是银钱的调运、兑换、发行，以及将民间杂色银两予以兑换、熔炼之后解运京师铸成银钱，还有就是对钱庄、票号的管理。
说到此处，吏部尚书杨博和左侍郎张四维心里就是咯噔一下了，因为现在在大明经营钱庄票号的，除了徽商集团就是山陕商人了，尤其是晋商，晋商之中的平阳、泽潞商人，就是主要以经营钱庄票号而聚敛了大量的财富。
尤其是现在大明和俺答达成了封贡互市，双方在宣大山西等镇贸易频繁，这些晋商们不断往返于内地与边镇之间，将内地的粮食、布帛、铁器、绸缎、茶叶和其他手工业品源源不断地运往边境进行贸易，并将草原地区出产的牛羊、马匹、 毛皮等商品销往内地，据锦衣卫亲军的密报，晋商中身家百万者已经有不少了。
他们利用各地的山西会馆，作为他们之间互相联系的，调转头寸的中心，仅在京师，就有五座会馆，山西铜、铁、锡、炭商人共建的潞安会馆，山西颜料、桐油商人创建的平遥会馆，山西颜料、杂货、纸张、干果、烟业等商人共建的临汾东馆，临汾士商共建的临汾西馆，临汾、襄陵县油、盐、酱、醋、粮业商人共建的山右会馆。
可见这些山西商人的资本之雄厚，他们从事放贷、金融存取等业务，获利非常之丰厚，朱载坖早就眼红了，一直在想办法怎么从他们身上整点油水来，毕竟开销大，六七十万官军要养活，没办法。
朱载坖准备将这些所有的钱庄票号都纳入提督银行事务衙门管理，直接利用这些票号所积存的银两，推广朝廷的银钱，朱载坖很清楚，这些票号囤积有大量的银子，而且有自己的熔炼工坊，所熔炼的银子成色可以达到九成九，一百万银子换一百万银钱，这不毛利十万两，一千万就是一百万两，这生意有什么做不得的。
当然随着提督银行衙门权力的扩展，朝廷能够通过控制这些钱庄票号，获取巨额的利润。
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