杨教授见郑卫国面色凝重，心中一紧，忙问道：“司令，怎么，这个计划不妥吗？”
周参谋长好奇地凑了过来，瞅了一眼，惊讶地说：“冀东？在敌占区搞暴动？这个难度恐怕不小吧！”
杨教授解释说：“嗯，是有难度，不过我们在冀东已经做了很多工作，并且组织了几支小规模的游击队在当地活动，有一定的军事基础。据当地的党组织报告，冀东人民深受亡国奴的苦难，早就想奋起抗争了，只是没有人领头。”
早在1935年日本人的魔爪就伸向了冀东，并于当年11月由着名汉奸殷汝耕在通县成立“冀东防共自治政府”，使得冀东余县脱离了中国政府的管辖。
别的地方是八年抗战，冀东是十年，这里的人民受得苦更多、更重。所以抗战才开始，冀东人民就已经忍无可忍了，不满情绪已经蓄积到了极点，只要有人肯振臂一呼，一定会有千千万万的人响应。
周参谋长若有所思地点点头，说：“这么说，还真有可能搞起来。”
郑卫国说：“冀东现在就像是一个火药桶，搞起来肯定是不成问题的。只是那里地势狭窄，周旋的余地太小，一旦日军重兵进剿，起义部队又该如何自处呢？”
杨教授说：“组织上也考虑了这方面的问题，所以想趁日军进攻武汉时再发动。”
“武汉？”郑卫国叹了一口气说：“那能撑多久！而且日军在东北囤积了大批军队，随时可以入关。根本不需要从华中调兵。”
杨教授想了一下说：“您是不是太悲观了？实在不行的话，还可以进山打游击嘛！”
郑卫国苦笑着摇了摇头说：“我猜您肯定没有去过冀东，那里的山区人烟稀少，根本养不活人，更别提大部队了。”
历史上，冀东地区成功地组织起了大暴动，至少有20万人参与了这场轰轰烈烈的抗争，并组建起了一支七万余人的大部队。但日军随后调集重点反扑，部队大都是新兵，甫一接敌便损失惨重。只好向山区退去。
可大山里根本养不起这么多人。大部队随后又试图撤回平西，结果一路上不断遭到日伪军的围追堵截，几乎损失惨尽，数万大军最后仅剩一千二百余人成功地抵达目的地。
杨教授素来佩服郑卫国的军事才华。忙道：“司令。你分析得对！不行。我得向上级报告，希望还来得及。”说着匆匆告辞而去。
等他走后，周参谋长说：“司令。您看这件事情还有转机吗？”
郑卫国叹了口气，说：“箭在弦上，还能停得下来吗？我们还是先做好自己的事情吧！”说着冲外面喊道：“柱子，去把段双虎给我叫来。”
没过多久，段双虎就匆匆赶来了，跑得满头大汗。
周参谋长奇道：“啧啧，看你这一脑门子的汗啊，干嘛去了这是？”
段双虎呵呵一笑，说：“没干啥，就是和随营军校的洋鬼子比试了一下拳脚。”
郑卫国有些无奈，一把将他拉到地图前，指着大清河两岸说：“想不想去这里发展？”
段双虎一愣，旋即大喜，忙用力地点点头，说：“多谢司令赏识！”
郑卫国伸手打断，说：“先别忙着谢。你这回去三分区，我没有太多的兵力给你，去了之后全靠你自己发展。”
段双虎眨巴眨巴眼睛，忙问道：“那，那能带多少人去？”
郑卫国看了周参谋长一眼，说：“参谋长，眼下最多能抽多少？”
周参谋长说：“34旅和35旅可以各抽一个营出来。”
郑卫国点点头，说：“好，那就一个营，再从骑、炮、工、辎、卫各兵种抽调一部。”
段双虎忍不住说：“不是说有两个营吗？还有一个呢？”
郑卫国解释说：“你从34旅抽一个营过去，35旅要抽调部队在军区直辖六县组建地方部队。”
段双虎有些失望，哦了一声，没有说话。冀中南部是发展得比较好的地区，日伪军大都收缩到铁路沿线，土匪也基本被清剿完毕。北部就差很多了，不仅日伪军还有很强的势力，地方土顽也很多，一个营的兵力很难有所作为。
周参谋长见状嘿嘿一笑，安慰道：“你也不要灰心，军部虽然抽不出多余的部队，但也不是没办法。”
段双虎眼睛一亮，忙问道：“参谋长，是什么办法，您快说！”
周参谋长递给他一份表，说：“这是大清河两岸的地方武装，均受冀中军区的节制，如果你能收服他们就不愁没有部队了。”
由于位置较为偏远，再加上其它一些原因，原河北游击军第四路王烈军部、第五路高士一部、第六路郭墨村部，还有第八路刘克忠部均未改编，仍保留原番号。第十二路柴恩波部原本拟定划入人民自卫军序列，但重新划分防区后所部将归第三军分区指挥。
其中王烈军部在安新县的安州、端村、关城一带活动，总兵力有3000多人；高士一部也有3000多人，在任丘县北部、雄县南部活动；郭墨村部人数较少，只有500余人，主要在任丘、高阳一带活动；刘克忠部人马最多，有4000余人，在安新、容城一带活动；柴恩波部有3000余人，在新镇、文安一带活动。
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