咸阳宫的晨钟撞碎薄雾时，李岩正对着如山的竹简奏章揉眉心。案头的青铜烛台结着三寸长的烛泪，映得"东郡蝗灾"的奏牍上墨字都泛着愁云。自推行新政以来，各郡县每日送来的竹简竟达二十车之多，昨夜他批到子时，才看完三分之一。
"陛下，长史大人求见。"宦官赵高的声音打断思绪，话音未落，一个峨冠博带的老者已捧着竹简踉跄而入，"臣启奏匈奴犯边事......"
"且慢。"李岩抬手止住对方，目光落在那叠足有五寸厚的竹简上，"此次匈奴入寇，究竟斩首多少？夺马几何？"
长史一愣，慌忙翻找竹简："启禀陛下，此事需从《诗经·小雅·出车》论起......周宣王北伐猃狁，故我朝......"
"够了！"李岩拍案而起，震得案上竹简簌簌作响，"孤不要听《诗经》！只要战报！"他一把夺过竹简，抽出狼毫在空白处疾书："胡骑入寇，斩首三十，夺马百匹。"墨汁未干便甩给长史，"明日各郡若再敢引经据典奏事，孤就用这狼毫替他润喉！"
殿中大臣皆屏息噤声，唯有蒙恬低头偷笑。李岩扫过众人，扬声道："即日起推行公文三制：任免官员用策书，颁布政令用制书，申戒臣民用诏书。每奏不得超过三百字，违者罚抄《秦律》十遍！"
退朝后，赵高捧着新制的皮质公文袋跟在身后："陛下，各郡送来的旧牍如何处置？"李岩看着堆满偏殿的竹简，忽然想起现代档案管理课上的案例，嘴角扬起笑意："取五色丝绳来。"
当五名吏员抱着不同颜色的木简站在咸阳宫廊下时，整个尚书台都炸开了锅。红色简代表军事，青色简代表民生，白色简代表宗室，黄色简代表司法，黑色简代表工程，每类竹简都用对应颜色的丝绳捆扎。
"荒唐！哪有以颜色分国政的？"博士淳于越拂袖而起，却见李岩亲自演示检索："去年南阳郡水灾，属民生类，青色简第三柜。"话音未落，吏员已捧出竹简，内页赫然记着"南阳郡引水渠开支"。
"这......"淳于越瞠目结舌。李岩趁热打铁："即日起，尚书台吏员考核以检索速度为要。三个月后，不能在一盏茶内找出所需公文者，黜为郡县小吏。"
暮色四合时，李岩在烛火下批阅新送来的奏牍。忽然，一份来自三川郡的文书让他瞳孔骤缩——通篇不过百字，却在"修缮河堤"一项下列了三十七个属吏名字，每个名字后都标着不同的铜钱数目。
"赵高，备车。"他抓起黑色 cloak 披在身上，"去尚书台。"
尚书台的夜烛下，李岩命人将三川郡近三年的黑色简全部搬出。当他将"修缮河堤"的开支与人口、河道长度对比时，指尖重重叩在竹简上："三年修同一处河堤，用银竟达去年三倍？当孤是傻子？"
正在整理竹简的老吏员浑身发抖，突然扑通跪下："陛下明鉴！此乃......乃长史大人授意......"话音未落，窗外传来瓦片轻响。李岩抄起案头青铜镇纸掷出，只听"哎哟"一声，一个黑影跌落尘埃，怀中滚出几卷竹简。
"搜！"李岩冷声下令。赵高掀开刺客衣襟，露出胸口刺着的"楚"字纹身。更惊人的是，刺客腰间挂着的皮袋里，竟装着尚未销毁的旧版奏牍，上面用朱砂圈着密密麻麻的数字——正是三川郡虚报的河堤开支。
"原来如此。"李岩捏着那叠旧牍冷笑，"用冗长文书掩盖贪墨，再借刺客毁证。好手段啊。"他转身看向呆若木鸡的淳于越，"博士可曾想过，若公文皆如《诗经》般华美，这天下蛀虫该有多少？"
淳于越脸色煞白，扑通跪倒："陛下明察秋毫......"
"明察秋毫的不是孤，是这五色竹简。"李岩将旧牍投入火盆，看火星舔舐那些虚伪的文字，"明日朝会，着三川郡守及长史廷杖三十，永不叙用。"他顿了顿，目光扫过尚书台内忙碌的吏员，"再通令各郡，凡公文涉及银钱数目者，需附明细清单，敢玩虚者——"他抬手比了个斩首的手势，"与虚报军功同罪。"
午夜的咸阳宫万籁俱寂，李岩却在灯下绘制《公文格式范本》。赵高端来参茶时，见陛下在"紧急军情"一栏画了个醒目的红圈，旁边注着："六百里加急，需用快马传递，限三日内抵达。"
"陛下，这......"赵高指着红圈欲言又止。李岩抬头一笑："此乃'特快专递'，后世必有此法。"他忽然想起现代政府的"最多跑一次"改革，提笔又加了一条："郡县百姓申冤状，若格式合规，郡守需五日内审结，违者罢官。"
窗外传来更夫打四更的梆子声，李岩揉着眉心站起身，忽闻赵高惊呼："陛下快看！"只见案头未干的墨迹竟在烛火下泛出淡淡金光，那些他亲手写下的改革条文，此刻宛如刻在历史石碑上的铭文，带着不容置疑的威严。
"这是......"李岩指尖轻触竹简，触感竟比寻常竹简光滑许多。赵高跪地叩首："此乃陛下天命所归，连文字都现祥瑞！"
李岩望着窗外渐亮的天色，心中却泛起一丝疑虑——这突如其来的"祥瑞"，究竟是上天认可，还是时空修正力的另一种试探？他想起今日在刺客身上搜出的密信，落款处那个模糊的"楚"字，总觉得与之前兰池刺客的狼首刺青有着某种隐秘联系。
"传令下去，"他将范本交给赵高，"明日太学开课，孤要亲自讲授公文之道。"顿了顿，又低声补了一句，"另外，着蒙恬秘密调查各郡长史背景，尤其是楚系旧族......"
当第一缕阳光跃上未央宫飞檐时，咸阳城的吏员们已捧着新制的公文袋奔走街头。谁也没注意到，在尚书台角落的火盆里，几片未燃尽的竹简上，"楚虽三户"四个字正随着青烟蜷曲变形，宛如一条伺机而动的毒蛇。
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