同时赫连楼也提议，要多建草料场。
除了牧草、精饲料之外，农耕获得的秸秆、稻草，也能作为辅助饲料，可以大量囤积。
另外，治疗战马、牛羊等牲口，还需要准备大量草药，比如驱虫的苦楝皮、艾叶......镇静、安抚牲畜焦躁不安的酸枣仁等等。
严洛听的连连点头，不愧是专业的牧民，经验丰富，考虑的也很周到。
当下严洛便传下赦令，将飞鹰部那数百名奴隶恢复自由身，并让滑羽、滑星、滑乙三人，辅助赫连楼，在关内关外兴建马场、草料场，并培育养马好手、兽医。
滑羽三人招揽部众有功，每人赏赐十万钱、粮千斤和50匹布，以及一名美女和宅邸。
临川城的戎人，如果想养马的，就前往马场和草料场工作，待遇优厚。
如果想种地的，则协助他们开荒，并享受和其他大秦百姓一样的优惠政策。
老弱妇女，则教授他们纺线织布的技能。
多出来的孩子们，严洛准备在各地兴建蒙学，教授文字，简单的算术以及理科常识，算是启蒙教育。
不过眼下知识基本都掌握在诸侯贵族手中。
即便是严洛召唤出来的士兵，虽然战斗力强悍，忠心耿耿，但一个个也都是文盲。
其他人就更别说了，只有阳榷、张贤识字，后者更多的是在算术、账本上面。
公羊贺这公子亲卫，也是能认几个字，但让他自己写，那就抓瞎了。
反而召唤出来的张辽、霍峻、周亚夫等人，基本上读、写都没问题。
各地百姓，文盲比例高达九成九以上。
安顿好了戎人残部，严洛便开始坐镇镇胡城，草拟一系列后续发展纲领。
首先王室虽然分封了秦国，但严洛遇到的事情太多，一时半会也没有举办立国大祭。
所谓国之大事，在祀与戎。
这点看似形式主义，实则非常重要。
另外，大祭之后，还要派遣使者前往玄京，觐见天子。
整套仪式下来，秦国作为诸侯，才算是完成了礼法上的所有形式。
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