当中和十二年的春风吹绿太行山麓，昭义军的军事整备正如火如荼地进行，沉重的军费开支如同巨兽，吞噬着源源不断的盐铁之利。李铁崖与冯渊、韩德让都清醒地认识到，强大的军力必须建立在雄厚的经济根基之上，否则便是无源之水，无本之木。固本培元，即大力发展生产，繁荣商贸，积蓄民力，使昭义政权拥有持续不断的“造血”能力，成为与扩军备战同等重要的核心战略。
“民以食为天”，在乱世中尤为至理。韩德让将农业复苏置于内政之首，推行了一系列休养生息的政策：
鼓励垦荒，轻徭薄赋： 颁布《劝垦令》，鼓励百姓开垦无主荒地，新垦田地三年内免征赋税。同时，宣布中和十二、十三两年，昭义全境赋税减免两成，河阳、河中等新附区减免三成，让民众得以喘息，恢复生产。
兴修水利，抵御天灾： 利用冬季农闲，大规模征发民夫，以工代赈，整修潞州、泽州的漳水、丹水灌溉系统，疏浚河阳地区的黄河支流，在河中之地修复引黄渠堰。韩德让亲自巡察重点工程，确保质量，旨在提高农业抗灾能力。
推广农技，贷种助耕： 要求各州县官吏深入乡里，推广代田、区种等精耕细作之法，引进耐寒抗旱的作物品种。官府设立“常平仓”，在青黄不接时，向贫苦农户贷放种子、口粮，秋后偿还，避免高利贷盘剥。
保护耕牛，增殖畜力： 严令禁止私自宰杀耕牛，鼓励民间蓄养，官府设立牛马市场，促进交易，并派人至草原换购良种牛马，以增畜力。
这些措施如同春雨，滋润着饱经战乱的土地。田野中劳作的身影日益增多，荒芜的土地重新披上绿装。虽然离丰衣足食尚有距离，但至少，希望重新在田间地头萌发。
在手工业方面，昭义政权采取了鼓励与管控相结合的策略：
强化盐铁专营： 解县盐池的生产规模进一步扩大，盐质提升，成为府库最稳定的财源。潞州、泽州的煤矿、铁矿开采得到加强，设立“官冶”，集中工匠，大规模铸造兵甲、农具，部分优质铁器还外销获利。
设立“工艺院”： 在潞州、蒲州等中心城市，招募流散工匠，设立官营作坊，生产丝绸、陶瓷、纸张、酒醋等民用物资，既满足内部需求，也投放市场，增加收入。
监管质量，促进流通： 对重要手工业品实行质量监管，树立“昭义制造”的信誉。同时，降低境内关市税卡，鼓励民间手工业发展，促进商品流通。
冯渊认为，货畅其流，方能物尽其用，民富国强。他着力改善商业环境：
整饬道路，保障安全： 继续投入资金，维护连接各州的主干商道，严厉打击沿途匪患，保障商旅安全。
规范市易，平抑物价： 在各州治所及重要城镇设立“市易司”，管理市场，规范度量衡，打击奸商垄断、囤积居奇。利用官营物资，在物价波动时平粜平籴，稳定市场。
鼓励边贸，获取所需： 在边境榷场，鼓励与周边势力（甚至通过中间商与敌对方）进行贸易，用富余的盐、铁、煤，换回昭义急需的粮食、布匹、药材、战马等物资。此举虽有资敌之嫌，但在自身力量不足时，是获取战略资源的必要手段。
战乱产生的大量流民，既是社会不稳定因素，也是潜在的劳动力。昭义政权采取怀柔政策：
招抚流散，授田安置： 派出官员，招抚境内流民，登记造册，分给无主荒地或官田，提供种子农具，助其安家落户。
赈济孤寡，彰显仁政： 对战争造成的孤儿寡母、伤残者，由官府拨出专款进行抚恤和赈济，设立“慈幼局”、“养济院”等机构，虽力有未逮，但意在收揽人心。
兴教重学，培育人才： 在潞州、蒲州等大城，修缮或兴建官学，鼓励士子读书，并从中选拔吏员，为政权培养后备人才。
至中和十二年秋，固本培元的政策开始显现成效：
农业复苏： 是年风调雨顺，加之政策鼓励，秋粮收获颇丰，民间存粮增加，物价趋于平稳，社会秩序明显好转。
商业活跃： 潞州、蒲州等中心城市商贾云集，市面繁荣，商税收入稳步增长。
府库充盈： 盐铁之利加上正常的赋税、商税，节度使府库充盈，不仅支撑了庞大的军费，还有余力进行公共建设。
人口回流： 相对安定的环境和轻徭薄赋的政策，吸引了周边地区的流民涌入，户籍人口有所增加。
然而，挑战依然严峻：部分地区豪强兼并土地的现象有所抬头；官营工场效率有待提高；对草原良马的获取仍受制于人；庞大的军费开支仍是沉重负担。但无论如何，昭义政权的经济基础正在一天天变得厚实。李铁崖站在潞州城头，看着城内熙熙攘攘的人流和城外丰收的田野，心中多了几分底气。他知道，真正的霸业，不仅需要沙场决胜的勇力，更需要这日复一日、看似平淡无奇的点滴积累。固本培元，如同大树扎根，只有根深，方能叶茂，才能在未来更猛烈的风雨中屹立不倒。
本小章还未完，请点击下一页继续阅读后面精彩内容！