公孙劫拂袖挥手。
让人将碗筷都先撤去。
自他入秦为相起，已过去十年。
很多的事都被他所改变。
但他总记得昔日荀子与他说的。
兼并易能也，唯坚凝之难焉。
田儋叛乱，令他思考良多。
诸侯余孽就不提了。
他们麾下的死士更为麻烦。
明知败局已定，却甘愿自裁。
张苍就与他说过，他在稷下时见过很多这类死士，大部分都是从小开始培养。他们极其忠心，堪称是死心塌地，根本不在乎自身性命，只望报答主恩。
彼时他认识个豪户，想要刺杀宿敌。这事成与不成，那都是必死无疑。可麾下死士是踊跃报名，生怕落于人后，有的更是以死相逼，只为去刺杀宿敌。
这类事他见过很多很多。
也很好理解。
“养些孤儿，要不了多少钱。”
“相较于大赦天下，施恩减赋，这点钱不过是九牛一毛上的毛尖尖。而且，这些孤儿其实也能干些杂活。好比方才的少年，每日也可早起来干些杂活，换取饭食。”
公孙劫又指向后厨，“就以太学来说，有不少人都在宫内务工。可等春耕来临，青壮就要回去种地。各地工坊，其实或多或少都会遇到这问题。”
作为丞相，各地上计都是他负责的。
大概的情况他也都了解。
这年头主要还是靠种地。
工坊只能作为兼职。
蓝田工坊规模相当惊人，但很多都是只干个冬天。就比如造纸坊，都是趁着农闲的时候拼命干，争取凑够一年所需。毕竟青壮还要服徭役，实在抽不出时间。有些苦力活妇人也难做，就只能停工。
“嘶……丞相所言甚是。”赵高恍然大悟，赶忙道：“禀上，臣昔日出自隐宫。里面有诸多稚童，其实也会干些杂活，臣当时就与弟常打水劈柴，烧木炭。”
“的确。”
少府赵亥附和点头。
各地考工室内都有些小奴。
并且是清晰写进律令中的。
小奴每日饭食和衣物都有标准。
也不用说秦国，八九十年代很多五六岁的孩子都得干农活。都说穷人家的孩子早当家，实则是不得不当家。放牛、割猪草、挑柴、摘些野菜野果、烧灶煮饭……这些其实都很常见。有些孩子还没灶台高，就只能踩着凳子抡锅铲。
“正是如此。”
公孙劫朝赵高轻轻点头。
这是个聪明且有野心的人。
用的好，就是条摇尾乞怜的忠犬。
可若用不好，随时都会反咬一口！
饭要一口一口的吃。
不能脱离现状去做些事。
秦国的基本国策，就是主张有功而赏、有罪伏诛。这也是耕战制的基础，绝不能轻易更改，动摇国本。
他提到建立孤儿院，也是打算循序渐进。他没有提到孤寡老人，因为他们对秦国没有价值，这回要是说的话，怕是反对者会更多。
所以，他先从孤儿入手。
并且以田儋死士为例。
就算赵高不说，他也会说这些。
秦国本就有着很多小奴。
这些小奴也都是要干活的。
“各地工坊本就要有人干活。”
“所以建善堂，收容孤儿。”
“年龄合适的，每日送去工坊干些杂活，只要管他们吃穿就行。要是表现好的，也可被工师收为徒弟。或者是为人庸耕，为人放牛放羊，总归是有条活路。要有空地，也可令他们入士伍籍。甚至还可教他们些律令，日后担任乡吏游徼都可。”
作为决策者，最忌讳的是一刀切。就像齐田叛乱后，李斯就谏言立法，不允许养私兵家将。
这么想肯定是没错的。
但实施起来太难了。
因为是治标不治本。
这些死士都是怎么来的？
大部分都是豪族偷摸养的孤儿。
所以，公孙劫当时就想到了建孤儿院。但那时候秦国财政紧张，手里头实在没钱，他就暂时压下。后来遇到了蓍和兕，他就更想修建。现在太学基本建成，靠着卖地也回了很多血，修个孤儿院是小菜一碟。
“诸卿认为如何？”
秦始皇看向群臣。
按公孙劫所言，是有其可行性的。设立孤儿院，本质上也是为收取民心，相当于是给秦国栽培死士。平时做些力所能及的杂活，而秦国管他们的衣食，这肯定是没毛病的。
“臣以为甚好。”
“的确。”
“不仅能解决人力不足，还可间接施恩于民，彰显我大秦仁德。同时遏制各地阴养死士之风，可谓是一举多得！”
群臣是纷纷起身表态。
就连刚才哭穷的王勇也都附和。
秦国属于是功效至上。
光说收取民心这种虚的，很难让秦国掏出真金白银去做。最重要的是，秦国能得到什么？
抚养孤儿，却能让他们务工。
那这就像是公孙劫说的交易。
是件很公平的事。
大部分人都不会反对。
秦始皇一一看了过去。
“既是如此，那此事就由公孙丞相跟进。可先在关内试着推行，若是表现尚可，就令其余郡县跟进，便将此事同样纳入四三计划内。”
“臣遵制！”
秦始皇现在也是财大气粗。
靠着卖地，平白得了三个亿的资金！
不仅如此，后面开发岭南也能省钱。加上公孙劫已经解释的很清楚，孤儿院就是在给秦国养死士。就算是孤儿，也可力所能及的做些杂活。
秦国只是管他们吃穿。
开销其实没想象中那么大。
秦始皇站起身来。
并没有将此事放在心上。
对他而言，这就是个小事。
秦国现在有钱，不在乎这点了。
“张苍。”
“下吏在。”
“太学的饭食挺好。”秦始皇看向张苍，“只是这么个吃法，财政上可否承担？”
“没什么问题。”
张苍面露轻笑。
吃已经是太学最不花钱的了。
自从许小白来了后，带着农家子弟自力更生。种植粮食时蔬，还养了不少牲畜家禽。很多当地货郎也会推着板车卖些肉菜，因为量大的缘故，价钱压得也很低。
关键太学背后是公孙劫啊！
公孙劫光食邑就有两万户，俸禄和赏赐这些都不算，养个太学不要太简单。
“走吧，朕还要继续看看。”
“臣等遵制！”
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