汉东省发改委，第一会议室。
一场关于“一体两翼”战略实施细则的部门协调会，正在这里召开。会议由林辰亲自主持，参会的，是省财政厅、国土资源厅、工信厅、环保厅等十几个相关部门的一把手或主要负责人。
会议室里坐得满满当当，气氛却有些微妙。
“同志们，今天请大家来，主要是为了落实省政府常务会议的精神。”林辰坐在主位上，声音沉稳有力，“‘一体两翼，三足鼎立’的发展战略，是高省长亲自拍板，省委沙书记也表示支持的，是我们汉东未来五年经济工作的总纲领。今天这个会，不是讨论该不该干，而是讨论怎么干，怎么干好，怎么快点干！”
他开宗明义，直接把调子定得很高，堵死了所有想在“要不要干”这个问题上打太极、和稀泥的路。
“发改委这边，已经连夜制定了一份初步的实施方案和任务分解表，现在发给大家。”林辰示意工作人员分发文件，“我们今天的目标，就是要把这份表上的每一项任务，都落实到具体的部门，明确责任人，定下时间表。这是一场硬仗，需要我们在座的各个部门，通力合作，打破壁垒，心往一处想，劲往一处使！”
在座的都是在官场里浸淫多年的老油条，自然听得懂林辰话里的分量。这位年轻的发改委主任，虽然来汉东不久，但背景深厚，手段强硬，又是省长高育良面前的红人，没人敢当面跟他叫板。
然而，官场上的博弈，从来都不是靠拍桌子瞪眼睛。明面上不说，不代表暗地里没有小动作。
文件发下去后，会议室里陷入了一片短暂的沉默，只听见纸张翻动的声音。
“林主任，这个方案，我们财政厅原则上是支持的。”省财政厅厅长钱明华第一个开了口。他就是在上次常务会议上，被高育良不点名批评过的那位。今天他学乖了，先表态支持，但话锋一转，面露难色，“不过，方案里提到的，要为信创产业园和新能源项目，提供总额高达五十亿的省级财政专项配套资金，还要给予入驻企业头三年‘两免三减半’的税收优惠……这个，我们财政的压力，实在是太大了。”
他叹了口气，拿起面前的预算报告，苦着脸说：“林主任您是管经济的，也知道我们汉东的财政状况。去年，全省的财政收入增速放缓，但刚性支出却一点没少，养老、医保、教育、维稳，哪样都不能缺。今年省里几个大的基建项目还在上，到处都是要钱的口子。我们现在是‘一个碗底见，几个碗盖揭’，实在是挤不出这么多钱来了啊！”
钱明华这番话，说得情真意切，有理有据，立刻引起了不少部门负责人的共鸣。
“是啊，林主任，钱厅长说的是实话。”国土资源厅的厅长也跟着叫苦，“方案里要求，要为这两个大项目，优先提供总共五千亩的工业用地指标。可是您知道，现在国家对土地指标卡得有多死，我们省今年的新增建设用地指标，总共就那么一点，下面十几个市都在抢。一下子拿出五千亩，还是位置最好的地块，其他项目怎么办？下面的市长们，能把我的门槛给踏平了！”
“还有环评……”环保厅的厅长也皱着眉头，“新能源电池项目，虽然是绿色产业，但生产过程中，还是会涉及到一些化学品的处理和排放问题。方案要求我们开辟‘绿色通道’，一个月内必须完成所有环评审批。这个时间太紧了，不符合流程。万一将来出了环境问题，这个责任，谁来负？”
一时间，会议室里叫苦声一片。大家都不明着反对，但都强调自己部门的困难。财政的喊没钱，国土的喊没地，环保的喊流程来不及……一个个都把皮球往外踢。
这就是官场上最常见的“软钉子”。我不反对你，但我就是办不了，或者办得很慢。你林辰再强势，总不能逼着我没米下锅吧？
林辰静静地听着，脸上没有什么表情，手指在桌上轻轻敲击着，发出有节奏的“笃笃”声。
他知道，这些人里，有一部分是真的有困难，但更多的人，是在观望，甚至是在故意给他下马威。这些人，很多都和梁群峰、肖凤鸣，以及他们背后的旧势力，有着千丝万缕的联系。他们不希望看到高育良和林辰的规划如此顺利地推行下去。因为新产业的崛起，必然会冲击旧有的利益格局。
等到所有人都说完了，会议室里再次安静下来，所有人的目光都聚焦在了林辰身上，想看看这位年轻的主任，要如何应对这个“死局”。
林辰停下了敲击桌面的手指，端起茶杯，喝了一口水，然后缓缓开口，声音不大，但却清晰地传到了每个人的耳朵里。
“大家的困难，我都听到了，也理解。”他先是安抚了一句，随即话锋一转，眼神变得锐利起来，“但是，同志们，困难是用来克服的，不是用来当挡箭牌的！省政府的决策，不是菜市场买菜，可以讨价还价的。这是命令，必须不折不扣地执行！”
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