1936年12月14日，昆明翠湖官邸谈判落槌，楚阳的加密电报以最快速度传至仰城。电报只有短短两行：“一月内完成镇南县营区扩建，承载4万兵力；12月20日启动兵员选拔，1937年2月底前全装满员进驻。”
彼时的镇南，冬日暖阳穿透薄雾，原保安团三座新兵营与一座团部营区刚显雏形，却已迎来“脱胎换骨”的扩建指令。负责工程的兴南基建总工程师赵磊，当即召集周边五县施工队，连夜划定扩建红线——这场横跨寒冬的“营盘攻坚战”，就此打响。
楚阳对扩建的要求清晰而严苛：“所有设施围绕‘实战’展开，不搞花架子，只做能打仗、能驻兵的硬底子。”基于此，原四座营区按“一师一核心、全域相联动”原则扩容，总占地从200亩扩至650亩，新增营房120排、训练场12处、后勤保障点8个，形成“攻防一体、保障完备”的军事驻地体系。
作为保安军第一师第一旅（主力攻坚旅）驻地，城东营区向青山方向扩容80亩，核心强化“攻坚训练”功能：
新增15排砖混营房，每排12间，每间住6人，床铺换为加固松木上下铺，床下储物柜扩容至可容纳单兵全套装备；墙面加装防潮层，屋顶覆盖双层油毡，适配镇南多雨气候。
原30亩训练场扩至60亩，划分出“战壕攻坚区”“火力掩护区”“装甲协同区”三大板块——战壕区按实战标准挖掘3米深交通壕，设置轻重机枪掩体与爆破点；火力掩护区架设模拟碉堡与铁丝网；装甲协同区铺设简易履带通道，可容纳“雄狮”坦克展开战术训练。
食堂扩容至可容纳2000人同时就餐，新增4台蒸汽蒸饭机与8口大铁锅；水井增至5口，加装抽水机，实现24小时供水；弹药库与粮库各扩建1座，墙体加厚至50厘米，配备双重铁门与警戒岗亭。
划归第一师第二旅（山地特战旅）的城南营区，向山地延伸100亩，重点打造“雨林山地作战”适配设施：
在原有5公里山地路线基础上，新增“悬崖攀爬段”“丛林伏击段”“溪流泅渡段”，设置索降点3处、模拟雷区2处、暗堡工事5座，全程配备红外计时与战术评估系统。
营房采用“分散式布局”，12排营房沿山地缓坡分布，每排间隔20米，便于快速集合与疏散；营房内增设武器架与战术背囊存放区，士兵装备可实现“3分钟紧急集合”。
新建特战训练馆1座，内设格斗搏击台、攀爬墙与模拟审讯室；骡马棚扩容至200匹，配备兽医站与饲料储备库，保障山地机动运力。
作为第二师（含第三旅、第四旅）及后勤部队驻地，城北营区扩容120亩，核心强化“后勤保障+协同作战”能力：
修械所规模扩至原3倍，划分步枪、机枪、火炮三个维修车间，配备车床、铣床等设备30台，可同时维修轻重武器800件；被服厂新增缝纫机50台，月产军装1万套；粮库与油库容量提升至原5倍，可储备全师3个月口粮与燃油。
新建40亩协同训练区，设置模拟渡口、桥梁与运输线，用于后勤部队与作战部队的物资转运演练；同时划分反坦克演练区，部署模拟坦克靶与反坦克炮位，提升部队反装甲能力。
新建野战医院1座，设病床150张，配备手术台5个、消毒设备3套及青霉素等药品，各营区设医疗点，配备医护兵10名与急救物资。
作为保安军军部与直属部队驻地，城西营区按“指挥中枢”标准升级：
原两层办公楼加盖至三层，一层为作战指挥中心，配备大型沙盘与15部电台；二层为参谋办公区与情报分析室；三层为军长办公室与保密会议室，墙面加装隔音层与密码锁。
特训队院落扩至原4倍，增设爆破训练区、情报破译室与狙击训练场；警卫营、通讯营、炮兵营各设独立营房与训练场地，其中炮兵训练场扩至80亩，可容纳两个炮兵营同时展开射击训练。
四营区外围挖掘3米深、2米宽的环形战壕，连接各营区交通壕；关键节点修建混凝土碉堡6座，配备重机枪与迫击炮；营区入口设岗楼与铁丝网，安装探照灯，实现24小时警戒。
12月的镇南气温骤降，却挡不住施工热潮。5000名工人分三班倒昼夜施工，本地青石与松木从周边村寨源源不断运抵，德国进口的水泥与钢材通过滇缅公路加急输送。为赶工期，楚阳特批“优先调配粮食与御寒物资”，工人每餐保证有肉有热汤，夜间施工发放棉衣与暖炉。
1937年1月14日，历时31天的扩建工程如期完工。四座营区如钢铁堡垒矗立镇南四方，楚阳安排楚强亲临视察时，看着整齐的营房与开阔的训练场，对赵磊说：“这不是简单的营盘，是西南抗战的先锋阵地。
1936年12月20日，兴南国防军各部队同步张贴《彩云省保安军兵员选拔公告》，短短三天，报名人数突破6万——这份热度的背后，是“奔赴抗日前线”的号召，更是兴南军人对保家故土的赤诚。
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