朱常沅沉吟片刻，决然道：“第一，策略必须调整，不可一概而论，需分类施策，精准发力。”
“对南昌 这类传统士绅、卫所 盘踞之地，蒋臣 之法已近极限。需引入外力打破僵局。可令陈邦彦协调，从江西 其他府县，抽调一批与南昌本地瓜葛较少、敢于任事 的佐贰官、胥吏，充实清丈队伍。对军田，不能只靠蒋臣与地方卫所纠缠，兵部 需派专员 介入，重新核定卫所编制、军屯份额，超占部分，坚决清退，可考虑以异地荒地、钱粮补贴 等方式，安置被清退军官。对士绅软抵抗，除了赏罚，需借助舆论。可将清丈出的部分隐田，公开招标，租赁或售卖 给无地或少地农民，并减免其初期租金或税赋，让底层民众 真正感受到度田之利，形成支持清丈的民间基础，对冲 士绅的舆论攻击。”
“对延平 这类新附军阀 控制区，尚之信 的胃口，不能全喂，但也不能一点不给。张肯堂 可与陈邦彦、兵部专员会同，与尚之信正式谈判。其部所占田产，必须全面重新核查，区分：哪些是安置将士家小所必需，可按军屯 或授田 例处理，给予较低税率、较长过渡期；哪些是非法强占、侵夺民产，必须限期退还或赔偿。可许以其部分钱粮补贴、军械补充 作为交换。但要明确：想借此将非法占有合法化、永久化，绝无可能！朝廷的底线是，延平的田赋丁册，必须清晰可控，其部不得成为独立王国！若其冥顽不灵……必要时，可令李卿 你从广东 或请江西 调一部兵力，陈兵边界，施加压力！”
“对潮州 这类宗族、海商势力强大且与外部勾连紧密 之地，郭之奇 的警觉非常及时。不能只满足于表面顺从和定额税收。需双管齐下：一，技术层面，度支司 需派精通钱谷、熟悉海贸的专业吏员 前往协助，设计更严密的田契、税契制度，推广‘归户实征’（即土地所有权与实际纳税人合一），加大对隐匿、欺诈行为的稽查和惩罚力度，提高违法成本。二，政治层面，要继续分化拉拢。对愿意合作的 大族、海商，给予切实的市舶便利、信贷支持甚至名誉奖励；对企图阳奉阴违、系统性规避 的，要揪住典型，严厉打击，没收其试图隐藏的核心资产！同时，对郑成功，孤会再写信，语气可更强硬些，明确指出，朝廷整治东南财政，于 共抗北虏 大局有利，若其麾下或关联势力 继续暗中作梗，破坏潮、泉等地秩序，影响朝廷税源，便是损害抗虏大局，勿谓言之不预！此外，加速推进 潮州流民、疍户 的安置与编户，给予他们土地或营生，使之成为制衡 大宗族的力量。”
他一口气说完，略作停顿，继续道：“第二，朝廷中枢，必须统一思想，坚定支持。 王应华那里，孤会亲自召见，陈说利害。都察院 要行动起来，纠察 那些因度田而消极怠工、敷衍塞责 的官员，表彰 敢于任事、卓有成效者。靖安司 要加大监察力度，尤其关注北虏 是否有趁隙挑拨、策动叛乱 的阴谋。”
“第三，”朱常沅目光深远，“度田清税，归根结底是为了‘富民强国’。 在清丈的同时，劝课农桑、兴修水利、鼓励工商 的举措，必须跟上。要让百姓，尤其是自耕农、小工商业者 看到，朝廷不仅‘取’，也在‘予’；改革的目的，是创造一个更公平、更有希望 的环境。如此，改革才能获得更广泛的社会基础，才能持久。”
李元胤听得心潮澎湃，又感责任如山：“监国思虑周详，臣钦佩。然，此等调整，涉及甚广，需时甚久，且仍需大量得力人手、充裕钱粮 支撑。眼下前线军情、北方虏患，皆不容乐观……”
“孤知道。”朱常沅打断他，语气平静而坚定，“所以，这才是一场真正意义上的战争，一场在自己国土上、与自己百年积弊 进行的战争。其惨烈与艰难，或许不亚于对阵八旗铁骑。但，我们已经没有退路。”
他走回御座，却没有坐下，而是挺直身躯，仿佛在承担无形的重量：“传令陈邦彦、蒋臣、张肯堂、郭之奇：按此新略，因地制宜，放手去做。朝廷，是他们的后盾。孤，在这里等着他们的消息，无论好坏。”
“至于北虏、至于郑成功、至于朝中异议……兵来将挡，水来土掩。这大明的天，既然还没塌下来，孤，就要带着你们，一寸一寸地，把它重新撑起来！”
永历十七年的秋天，南明的度田清税运动，在经历了初期激烈的正面冲突与挫折后，进入了更为复杂、也更为考验执政智慧的战略相持与策略调整阶段。监国朱常沅展现出超越年龄的冷静与洞察，开始针对不同性质的阻力，制定差异化的破解之策。然而，改革的深水区才刚刚触及，真正的考验或许还在后面。北方的洪承畴，海上的郑成功，国内无数或明或暗的既得利益者，都在冷眼旁观，伺机而动。这场关乎国运的自救改革，能否在内外交困中趟出一条生路，远未可知。但至少，执舵者已然看清了前路的崎岖与歧途，并坚定了前行的决心。
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