1952年1月1日，曼谷。
这一天是元旦，也是南华宣布废除泰国王室的日子。
上午10时，周启华在曼谷大皇宫，举行盛大集会。
广场上，人山人海。有南华士兵，有泰国华人，也有围观的泰国市民。
周青云站在临时搭建的讲台上，高声宣布：
“我宣布以下决定：
第一，泰国却克里王朝，自即日起废除。王室成员，全部流放海外。
第二，泰国并入南华共和国，成为南华的一部分。
第三，泰国境内所有华人，自动成为南华公民，享有与南华本土华人同等的权利。
第四，泰国境内的其他民族，可以选择成为南华公民，也可以选择离开。
第五，从今天起，泰国不复存在。”
台下爆发出震天的欢呼声。泰国华人激动得热泪盈眶，相互拥抱。
一个老华人跪在地上，朝着北方的方向磕头，喃喃道：“爹，娘，儿子终于成了中国人了。你们在天之灵，安息吧。”
与此同时，泰国市民们则面面相觑，不知该喜该悲。
一个中年泰国人问旁边的人：“我们怎么办？”
旁边的人摇头：“不知道。走一步看一步吧。”
当天下午，泰国王室成员被押送到机场，乘飞机前往流放地——监狱岛。
1952年3月，南华开始大规模分配土地。
政策很简单：华人每户分20亩地，其他人每户分10亩地。土地所有权归国家，使用权归个人，可以继承，但不能买卖。
消息传出，泰国华人欣喜若狂。很多人一辈子没有自己的地，现在一下子有了20亩。
1952年4月，南华开始在占领区推广中文教育。
法律规定：中文为官方语言。公务员选拔，必须考中文。学校课程，中文是必修课。
同时，鼓励百姓学习中文。通过基础中文考试的，做生意时可以享受退税五分之一，个人所得税也享受五分之一退税优惠。
一时间，学中文成为热潮。在曼谷的大街小巷，到处可见中文补习班的广告。
一个泰国商人说：“不学中文，就做不了生意。现在南华人说了算，必须学。”
周青云在曼谷，他接见了泰国华人代表。
“你们是南华的新公民，”周青云说，“南华会保护你们的权益，也会给你们发展的机会。只要你们努力工作，遵守法律，就能过上好日子。”
一个老华人代表热泪盈眶：“总统，我们盼这一天，盼了几十年了。以后，我们就是南华人了。”
周青云拍拍他肩膀：“好，好。”
周青云返回华夏市，他在内阁会议上说：“泰国战争，我们赢了。但赢下来容易，守下来难。新占领区有800万人，大部分不是华人。怎么管好他们，让他们接受南华的统治，是我们要解决的问题。”
总理曾昭珩问：“总统有什么想法？”
周青云说：“分而治之。给华人好处，让他们成为我们的支持者。给其他人好处，让他们接受我们的统治。对反抗的，坚决镇压。”
1951年下半年，南华在新占领区推行了一系列政策：
——华人优先分地，优先安排工作，优先晋升。
——其他人只要学中文、接受南华统治，也能获得平等机会。
——对反抗者，一律镇压，家人强制迁往波罗托管区。
南华在东南亚的版图，进一步扩大。
华夏市总统府。
周青云召集内阁会议，讨论朝鲜战场的问题。
“美国人在朝鲜打不下去了。”周青云说，“但他们需要人，需要炮灰。这是一个机会。”
总理曾昭珩问：“什么机会？”
周青云说：“我们以雇佣军的名义，派人去朝鲜参战。这样，既可以明面站队美国，争取后勤订单，又可以暗中和内陆通气，送装备给他们。”
国防部长覃子斌皱眉：“派谁去？我们自己的人不能去，那是送死。”
周青云笑了：“所以要用炮灰。波罗托管区有的是炮灰——阿三信徒、绿色信徒，那些反对我们的家伙。”
南华宣布成立“南亚外籍雇佣军”，总部设在波罗托管区的华氏城。
雇佣军的构成：
——底层士兵：从波罗托管区的印度教、绿色信徒的反对者较多的聚集区，强行征召，约5万多人。每人只发普通步枪，5颗子弹，训练7天，会排队听简单口令就行。
——军官和技术兵种：从南华退役陆军中抽调，约6000人。负责担任军官、炮兵、机枪手、监督者。
——宪兵监工：从日本战俘中抽调听话、学会中国话的人，约5000人。每人配备在日本廉价回购的南部14式手枪，少量子弹。负责看押印度教、绿色信徒士兵。
雇佣军以公司的名义，与美国军方签订合同。装备和军饷由美国军方提供，军饷直接打到公司账户，然后被南华用来在国际上买需要的设备。
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