司马梦将地图铺在御案上，指尖划过黑石谷的走势。诸葛俊站在一旁，目光沉稳，未发一言。
片刻后，他抬手卷起图轴，转身走向内殿：“来吧，今日把事说透。”
刘梦柔已在偏殿等候，手中捧着一册薄册子，见二人进来，起身让座。三人分坐三方，案上无茶无点，只有一方砚台、几支笔、一张空白策论纸。
“晋地初附，百业凋敝。”诸葛俊开门见山，“百姓饿着肚子，不会管谁坐龙椅。眼下最紧要的，是让他们吃得上饭，种得下田。”
刘梦柔点头：“我昨日翻了户部报来的粮册，去年秋收，晋北三郡颗粒无收，百姓靠树皮草根度日。若再不减税放粮，怕是要出乱子。”
“那就减。”诸葛俊道，“你拟个章程，三年轮免，按年份错开，别让国库一下子塌了底。”
刘梦柔提笔记下，又道：“光免不行，还得兴修水利。天山脚下有条冰河，每年春融时水势汹涌，瑶池弟子曾引渠分流，灌溉万亩荒地。晋南多河，若能照此法开渠，五年内可增产三成。”
诸葛俊看了她一眼：“你这圣女当得实在，连挖沟的事都干过。”
刘梦柔轻笑：“雪莲不会自己长出来，人总得动手。”
司马梦听着，忽然开口：“水利是长远事，可眼前更急的是兵。”
诸葛俊转头看她：“说下去。”
“晋军虽败，但六十万大军不是纸糊的。如今残部归附，人心未定。若无章法收编，迟早再生祸端。”司马梦语气平稳，却字字如钉，“我建议裁汰老弱，精选精锐，编为六镇巡防营，分驻要道，统归兵部调遣。”
“你是怕有人借机生乱？”
“我是怕你们不当回事。”司马娘毫不避讳，“胜者易骄，败者易怨。你们现在忙着减税安民，很好。可若边军空虚，盗匪横行，百姓照样活不下去。”
诸葛俊沉默片刻，忽然问：“你觉得我之前打这场仗，是为了什么？”
司马梦抬眼：“为了统一。”
“对。”他点头，“可统一不是杀光对手。是让所有人，包括你们晋国的百姓，活得比以前好。否则，我何必留你在这议事？”
殿内一时安静。
刘梦柔轻声道：“我们想法不同，但目标是一样的——天下安稳。”
诸葛俊站起身，在殿中踱步。他手指轻敲腰间玉佩，那是太极神帝系统与他意识连接的媒介。一道虚拟界面在他脑海中展开，数据流飞速滚动：人口、粮产、兵力、财政……无数变量交织成网。
片刻后，他停下脚步。
“农为根本，军为屏障，吏治为脉络。”他说，“三年内，以农养民，各地设义仓，春贷秋还，不准豪强插手；五年内，整军固边，六镇都护府先试点两镇，由薛仁贵和岳飞各领一镇，练兵带将；十年内，推行考绩制，官员三年一评，能者上，庸者下。”
刘梦柔认真听着，提笔疾书。
司马梦则问：“钱从哪来？”
“开源节流。”诸葛俊答得干脆，“裁撤冗官，停建宫苑，矿税加倍，商路畅通。另外，开放边贸，准许民间运粮贩盐，官府抽成。利归百姓，税入国库。”
“这不怕富了商人？”
“富了商人，他们才肯雇人、开工、纳税。”诸葛俊笑了笑，“你当皇帝，不能只盯着库房里的铜钱。钱得流动起来，才是活钱。”
刘梦柔抬头：“那晋地旧臣呢？不少人还在观望。”
“用。”诸葛俊说，“只要不反，就给职位。先从地方佐官做起，做得好，一样升迁。司马梦带来的那批文吏，明日就安排进户部历练。”
司马梦微微一怔：“你信他们？”
“我不信人。”诸葛俊看着她，“但我信制度。只要有监督，有考核，有罢免的权力，再大的官也翻不了天。”
刘梦柔合上册子：“若真能如此，百姓有福。”
“难是难，但得做。”诸葛俊坐下，“你们两个，一个管民生，一个参军政。梦柔牵头农策，司马梦协理兵改，每月初一同向我汇报进展。有问题当场议，不拖。”
刘梦柔应下。
司马梦略一迟疑，也点头：“我可以拟一份《巡防营建制草案》，细到编制、粮饷、轮戍周期。”
“好。”诸葛俊道，“明日我就让兵部腾出西厢院，专门给你们设议事厅。以后这类事，不必每次都等我召见。”
刘梦柔笑了：“你还真是放心。”
“不是放心。”诸葛俊摇头，“是没时间事事亲力亲为。天下大了，一个人再强，也扛不起整个江山。”
司马梦忽然道：“那你为何还能打赢我？”
诸葛俊看了她一眼：“因为你孤军深入，而我背后有整个蜀地百姓撑着。你靠的是意志，我靠的是体系。”
司马梦没说话，只是低头看着案上的空白策论纸。
刘梦柔轻轻推过砚台：“写吧，从第一笔开始。”
司马梦蘸墨落笔，写下“六镇都护府建制”六个字。笔锋刚劲，毫无迟疑。
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