高丽用的还是唐代官制，不过将中书省与门下省合并了，称中书门下。与唐代一样中书令是虚设。侍中就是两省最高长官了。至于中枢院，就是枢密院，改了一个名字而已。
三匡大夫，是高丽的加官，一品。
也就是说，王瑶拜郑梦周为相，将所有军政大权都交给了郑梦周。
其实，这也是王瑶想了很久无奈的办法。整个高丽小朝廷都是各世家大族联合起来的朝廷，王瑶的政令不出临海殿，他能做到的就是支持某大臣。君臣联手，看看能不能压住各地大族的势力。
这个大臣能力还不能太弱了。
而想来想去，唯一郑梦周做合适。
其他大臣背后都有宗族。郑梦臣也有。但是郑梦周最大本钱，不是身后的宗族，而今遍布高丽的弟子。与某一个大家族联合，很有可能被取而代之。但是与郑梦周合作，这样的风险是最小的。
至于，郑梦周是儒臣，儒臣不会打仗。这已经不在考虑范围之内了。
首先，不用郑梦周亲自上战场。其次，只要将现在的高丽小朝廷凝聚为一个整体之后，才能打仗。而这个任务。唯一郑梦周能够做到。
如果别的时候，郑梦臣还会推辞，但是而今冬天已经过了一大半了。很快就会春暖花开了。与春暖花开一起来的，估计是大明的铁骑。这种情况，容不得他不着急。
郑梦周立即受命。随即开始布置战守之策。
郑梦周的战守之策。很简单。就是一个守，从开京以南，节节抵抗。前面都可以放弃，但是撤退也有一个截止线，郑梦周朗声说道：“臣请大王驾临晋州，以示必守。晋州坚固，屏蔽庆尚道，只要晋州守住，朝廷以庆尚道为根基，令忠义之民起事于后，朝廷之军抵抗之前，旷日持久，明贼必退。”
其实，明军能不能退，谁也不知道。但是朝-鲜半岛的天险，其实就在鸭绿江已经鸭绿江以东，因为这一带山高水深，是真正的天险。但是越过这一带，到了西海岸的平原地带。虽然有好些河流。但是都不能称得上天险。
而没有天险，郑梦周也没明白，根本不可能与大明作战。想来想去，也就是晋州了。
晋州在朝-鲜半岛南部，几乎卡在中线上，一边是海，一边是山。西边是西海岸平原地带，东北就是庆尚道了。也是庆州所在。
郑梦周唯一想保住高丽国土。
不管郑梦周意念多坚定了。他也要面对现实。
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