“看看这个，和的想法是一样的。”蒙毅把几位主要部门的部长叫过把这份电报递给众人去看。众人拿过电报看起来。
“当前秦**方需要等待援兵到达才能让这些北方游牧部落进入秦国境内。而如今，匈奴人已经和对方交战一次。对方心绪一定异常的紧张，而我们又不能让对方进入，我们要为自己的领土做考虑。”蒙毅说到。
“当初，我就提出了一个看法，这个看法就是，秦国边境以内归秦军管理。边境意外归商人，允许商人有武装权利。这样商人就能很好的扩展贸易，同时更好的保护自身的安全。”蒙毅来回走动的说到。
“最重要的是，秦国不用增加军费。财政方面将会减轻很大的压力。”蒙毅说到。
“恩。”财政部长首先点头，对于这个方案。财政部长是同意的，毕竟当前秦国财政压力很大。如果这件事情按照军方的意图，就算是和秦国丞相府商议进行。也需要大量的军费进行下去。
“的确是这样。就算我们允许那些北方游牧部落进来，安置的费用，还有其他费用，这些都需要从财政方面来支出，最重要的是，现在局势正在朝着不可控制的局面发展。秦国方面不希望打仗，特别是财政方面。更不希望打大战。而现在匈奴人和北方游牧部落交战，我们秦军还进行了火力支援。这明显是秦国要支援的态度。如此一来，匈奴人肯定会报复。”财政部长说到。
“我们还怕他们吗？他们只是我们的手下败将。”一名安全顾问激动的说到。
“问题是我们不怕他们
。怕他们一直这样消耗下去。他们频繁的袭击，我们就要加强戒备。军费肯定会增长。如果时间一长我们整个都受不了。”财政部长说到。
“原本我们留下一些资金用在基础建设上来刺激一下我们的经济。用钱的地方还有很多，如果全部花在军费上，那么秦国财政势必极度恶化。我们不怕北方游牧部落，匈奴人的骚扰，我们就怕打死他们。他们拖着我们一块耗，等秦国度过这段时间。秦国有了足够多的钱财之后，就能迅速的聚集力量彻底的解决他们，现在，还不是时候。”财政部长说到。
“说的对。”蒙毅点头说到。
“我们整体上需要军方做出防御的态势，但是，被动的防御实在是太薄弱了。北方游牧部落随时都有南下做战的可能。这样的骚扰对我们威胁很大。我们虽然和他们展开了贸易。用各种物资来弥补他们的资源。但别忘了。我们一直在赚这些人的钱财，他们肯定会对我们不满。所以，我们需要拉拢对方一支队伍，部落武装来进行牵制做战，这样的牵制做战很大能够减少我们军费上的开支，还能对我们的防御形成很大的优势。这些商人不仅仅能够获得足够多的利益，最重要的是我们在边境线意外有了一条可靠的防御警戒区域。这样秦国在军费方面可以进一步的缩减。秦国财政就能快速的度过这段时间。这对秦国来说是非常重要的。”蒙毅说到。
“恩。丞相说的有道理。只是，军方那面，他们可能不会答应我们这样的要求，我们这样做，是在夺权。我们文官已经和军方在军费问题上展开了前所未有的矛盾，如果这个时候提出这样的一个方案。恐怕。整个秦**方都会聚集在丞相府门口打我们一顿的。到时候。我们可打不过那些粗胳膊大腿的军人。”经济部长为难的说到。
“恩。”蒙毅只是微微一笑。这的确是实情。军方和秦国文官之间存在很大的矛盾，这种矛盾在尚文上台之后一段时间内还很愉快的存在，但在削减军费开支之后，秦国的这种情况开始愈演愈烈。到现在，两者之间在军费问题上都是剑拔弩张。如果不是秦王在中间进行有力的斡旋，恐怕两者之间就会公开进行对战。
“我知道这样做的后果是什么。但是，这样做，对秦国是最有利的。我们一开始对秦国周边边境州展开贸易的时候，就有这样一种想法。因为周边情况极为的复杂，我们了解的很少，只有这些商人他们愿意去做，我们无法提供更大规模的军费支持军方这样做。所以，我们只能这样依靠商人的力量。商人的力量是可以控制的。可以发挥很大自主性的。所以，我决定，在这件事情上，我要采取这样的措施，不管军方反对也好，赞同也好，商人武装就必须进行下去。商人发展成武装商人集团。我们都不应该去反对，应该去支持他们。因为对秦国最有利。”蒙毅说到。
说到这里，财政部长是支持的，经济部长是担心的，交通部长不知道该怎么办。因为在场的文官都知道他们将面临什么样的情况，他们的对手是军方。军方肯定会施加更大的压力。这是在夺权，夺军方的权。这是难以相信的事情。而且有很大的不确定性，最难的是，秦国文官和军方的矛盾将会上升到一个全新的高度。军方进攻文官集团的有力武器就是，军费，他们会借助战争的名义来提供军费，而文官却掌管着军费的开支。双方矛盾围绕着军费展开。
而如今，文官采取有力的反击，他们要以削减军费为名义，给予商人武装更大的便利，甚至对双方的军事边境线进行了划分。这样的情况一旦发生。秦国就会在军费这个焦点上展开更多的争夺。而这背后也会触及秦王的利益。三者之间形成了一个相互微妙的关系。同时有充满矛盾。而这，是秦国之前从未遇到过的。这对秦国来说是一个全新的挑战。而蒙毅认为没有必要考虑这么多。他现在只想削减军费，不能再增加任何一点军费。
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