成康提出的这两点刘毅非常赞同，增兵已经势在必行，但是光增加作战兵力还是不行，当初刘毅在都督府内提出了生产建设兵团的设想，本来已经在台岛初步实施了这个设想，可是现在看来要临时调整一下，在流民中选出一批愿意到吕宋去的，发给更多的安家银，并且以吕宋的土地为基础开出更好的条件，让这些人抢先在吕宋组建生产建设兵团，由新军在前面打头阵，生产建设兵团在后面巩固阵地，也就是民团和正规军合作的模式。生产建设兵团可以先配备二六式，二六式的库存有，生产线开起来的话制造速度远远快于二八式，生产建设兵团毕竟是二线部队，只要有一般的作战能力即可，火铳训练简单，可以进行整训，必要的时候补充到正规军当中，参加一线作战任务。初步计划先移民十万人到吕宋，十万人的话完全可以组建一个民团师，一个民团师加上两个正规野战师，平推到马尼拉没问题。
至于后面的棉兰老岛和苏禄岛等地盘，将来再徐徐图之，吕宋的人口容量按照预计至少是两百万起步，如果真的有这么多流民移民过去，很快就能拉起十几万人的民团队伍，这可是强大的军力，也是新军后备兵力的有力保证。同时等到吕宋岛全境被占领之后，就可以以台岛为跳板，在台岛也建立同样的生产建设兵团，将台岛和吕宋连成一个有机整体，双方优势互补，人员互调，结合成一个战区，台岛的人口容纳能力也不会小于两百万，这又是十几万军队的兵源之地，如此一来，新军的海外基地就可以反哺江南十府，将新军的所有地盘盘活，联动起来。
当务之急是迅速派出精干力量奔赴吕宋岛，结束吕宋战事，吕宋的战斗结束的越快，对新军越有利，根据手头的情报，包括新军在内的皇太极、李自成等势力都在不断发展当中，谁能发展的更快，谁就能腾出手来先发制人，几方势力走的完全是不同的路线，就看看谁能掌握先机了。新军在海外作战的总基调是以战养战，已生产建设兵团开垦土地生产粮食，江南十府补充饷银，两个方面同时入手来保证前线作战。同时前线的士兵也要将俘虏转化为己用，虽然刘毅来自后世，从心里来说不愿意搞农场主黑奴那一套，但在弱肉强食的时代，如果新军不能奠定自己的实力，就会被别人吞掉。
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