珊瑚开始分析了起来。
以目前的情况，别说出动大军了，就你张军长带上自己的亲卫队都能把那股不到一百人的势力给灭了。
可是灭了以后呢？请问你还有什么理由继续在那里打来打去的？
当然，你也可以说“我就是不讲理”，打了就打了，但这种做法就是典型的“师出无名”。
男儿大丈夫建功立业，战场上勇冠三军固然重要，但却不是最重要的。
最要紧的还是两个字：人心。
先不说别的了，你就看看市长打的所有仗，哪一场不是先在道义上站住脚再去打的？且不要小看了“师出有名”这四个字，可是和士气息息相关啊。
身为中星军军长，你应该比谁都了解“士气”的重要性。咱们来从实际情况分析一下：且别说波斯地盘的人，就算是吐火罗这边，人们的想法都还没有稳定。你想想啊，现在中星军大军过来，不管怎么说，给人的感觉是不是总有点咱们就是“占领军”的意思？
换句话说，这边的百姓绝对没和区府上下同心。没有百姓的支持，军队就是无源之水无本之木。
这件事不管在谁看来，都不是一件值得大军扫荡的大事。吐火罗人会觉得这是小题大做，汉人军队借题发挥去打人家。而波斯人肯定会同仇敌忾，联合起来和咱们作对。所以你如果现在出兵的话，最多也就是能把这两群小土匪绳之以法，就没有了继续打的理由了。
其实这些话即便珊瑚不说，张宠也想到过。只是想不出什么好的办法，只能有机会就上了。
等珊瑚说完后，张宠问道：“我不想听大道理。除非你能想出好的办法，不然我还是得去干。”
珊瑚说道：“我当然有办法了。”
张宠大喜，赶紧问是什么办法。
珊瑚低声耳语一阵之后，张宠眼睛亮了。
当天，张宠便颁布了一条政令。
这条政令的大致意思是说：吐火罗打了这么多年仗，百姓们颠肺流离受了很多苦，区长心疼不已，下决心让大家摆脱战乱，过上安居乐业的好日子。从现在开始，吐火罗区就是要以恢复生产生活为最大的任务。为了实现这个目标，区里现在想了很多办法。
一、成立若干区有企业。当前立即成立的有宝石矿业公司、营造公司、道路建设管理公司和市场开发公司。本区所有劳动力都能根据自己的特长和喜好报名参加，报酬模式参照市区；
二、鼓励松子、紫羊羔皮等特色农副的采摘、生产和制作，没有销路的可直接卖给区政府“农贸产品收购处”。
三、由区府出资，开设“百货店”，女人可以来当售货员。
其中前两条基本是市区成熟的套路，第三条是珊瑚的开创。这也是根据这里的实际情况，制定出的一项便民政策。
吐火罗区经历了多年战乱，年轻力壮的男人比例自然很低。最难以自力更生的，就是那些带着几个孩子的女人。
问题是，这种情况在这里并不少见。
珊瑚在来吐火罗的路上就注意到了这件事，一直在想着解决的办法。
不管是参加建设拿薪水，还是农副产品制作，基本上都是需要全职。这些需要带孩子的女人就很难做到。
在五星市区，这个问题并不难解决。不管是医馆、服装厂乃至其他行业，女人想找到一份有收入的事情并不难。
可是在吐火罗，想要发展到市区那个程度就没那么快了。
珊瑚就想到了市区最近开业的百货大楼，里面招收了不少的女售货员，解决了一批没有文化、没有技能、没有力气的“三无”女性的就业问题。
但是，要想在这边做这个，肯定不太现实——至少短时间内不可能。
且别说建造百货大楼需要时间，货源的采购也是一大问题。
就算这些方面的事情都解决了，这地方这么穷，人口密度又不大，生意也好不到哪里去。
珊瑚灵机一动，就想出了这么一个办法。
咱们现在的情况是缺少资金、缺少建设，但是咱们有多的人。
不修建百货大楼，可以在全区范围内根据人口密度的不同，每间隔一段路程就设立一个小百货店。
百姓们没有比较高的消费能力，那咱们百货店里就买一些食品和小的家庭必需品。
招的这些售货员在店里卖东西，也能看顾自己的孩子，尤其是那些婴幼儿。
这条政令一颁布，立即在吐火罗引起了轰动。
第一天情况情况还算是正常，第二天时各个单位的报名处就人满为患，第三天那些居住在山林里的百姓也都赶过来报名了。
为什么会这样呢？
任何改革措施的颁布初期，人们都是将信将疑的。
打消这种疑虑的最好办法，就是用事实来证明。
开工第一天，已经成为了营造工人的吐火罗人，当天就领到了薪水。不仅领到了钱，而且还不少。
说一个场景就能知道工人领到薪水之后的宣传作用了。
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