在行军打仗中，后勤人数往往是作战人数的五倍以上，这样才能保障军粮供应，故而保障军需历来都是费人费力的事情。
洪武三年，因山西等边地急需军粮，朝廷财政捉襟见肘，便决定让商人到大同仓交米一石或太原仓交米一石三斗,则给淮盐一小引，然后凭盐引换盐运销获利。
由于此次成效显着，故而大明全面推行开中法，从而解决九边的军粮问题。
因运粮的路途遥远，朝廷不得不断减低纳粮比例来吸引商人中盐，永乐十八年户部决定：河东盐每引米三斗五升，淮盐每引四斗。
只是到了如今,边商持引到盐地提盐越来越困难，不得不花钱打点关系才能拿到盐，故而朝廷已经将纳盐比例降至二斗五升。
开中法发展到现在，确实已经出现一些问题。
首先是兑付的问题，若像叶富贵那种有背景的盐商持引提盐自然可以畅通无阻，但普通盐商过去则是九成提不到盐，需要额外花钱打点已经成为了共识。
其次是滥引的问题，由于各地潘王讨赏，加上朝廷选择降低盐引比例的减低纳粮比例来吸引商人中盐，这种饮鸩止渴的方式容易制造滥引。
最后则是盐引不断贬值的问题,以前一石三斗一引都是趋之若鹜，但而今只能二斗五升一引,这里反映盐引出现了信誉危机。
若是一套健康的开中法，无疑是边商运一石粮换一引，到产盐地顺利提盐，而后将盐卖到指定荡区获利。
只是现在开中法已经处于不健康的状态,而最大的问题是边商持引到产盐地,却是需要花费打点盐商才能提到盐。
叶淇针对这套不怎么健康的开中法，开出的新方是：朝廷废掉“边商”,由淮商加价购廉价盐引,盐商继续赚好处费。
“若行新盐法，朝廷进账几何？”朱佑樘深深地打量眼前这个皮肤白净的小老头，若有所思地瞥了一眼徐溥，这才不动声色地询问道。
叶淇心里暗自一喜，便上呈奏疏道：“陛下，上面已罗列详尽！若朝廷改行新法，以课银四钱二分计，淮盐一百万引则可得银四十二万两，而臣以为每引可再抬高一点课银价，如此获银则会更多！”
“一百万引便有四十二万两？”
“如此一来，太仓则充盈矣，神盾营可成！”
“今年户部以引折银行于两淮，盐商趋之若鹜，确是可提价银，此策果真谋万世也！”
……
在场的官员听到叶淇的账目后，想到一百万盐引便能换得白花花的四十二万两，不由得暗暗地瞠目结舌起来道。
“如此说来，边地入仓二斗五升米便得一引，这盐价属实是太低了！”朱佑樘想了一下,亦是轻轻地点头道。
叶淇的眼睛微微一亮，显得欣喜地询问道：“陛下，您这是采纳臣的新盐法乎？”
吏部左侍郎徐溥等官员深知这将是改写大明盐法的大事件，不由得纷纷投去了关注的目光，而叶淇抛出的时机无疑是刚刚好。
只要弘治点头同意，那么大明的盐法将会改写，而他想要花巨资打造的玩具“神盾营”亦是可成。
其实大家倒不是非要反对组建神盾营，但你瞎胡闹可以，那得分给大家一点好处。
“叶淇听差！”朱佑樘将叶淇的欣喜看在眼里，当即便是淡淡地道。
叶淇看到胜利的曙光已经近在眼前，而他毅然成为整个两淮地区盐商的大英雄，显得喜形于色地道：“臣在！”
“即刻从户部押解十万两银前往山西储地购秋粮五十万石夯实边仓，事成有赏、事误当罚！”朱佑樘自然早已经识破对方的小伎俩，显得面无表情地下旨道。
啊？购粮？
在场的官员初时还以为弘治是要同意这个能生财的新盐法，但听到朱佑樘竟然是要叶淇前去山西购买五十万石秋粮，顿时不由得愣住。
叶淇本以为自己的计谋得逞，但听到朱佑樘让他去购粮，不由得将眼睛瞪得大大地道：“陛下，臣……”
“今边地粮贱，明年确是不宜输粟中盐，速去速归！”朱佑樘如何不明白其中的道理，当即蛮横地下令道。
叶淇在这里其实玩了两个小手段：一则过度渲染边地米贱，二则故意忽略引贱。
九边今年的米贱，这是受多重原因影响的。
从东南将米粮运到边仓，这路途的花费并不是一笔小数目。边商意识到自己种植比运输要划算得多，故而他们开辟土地雇人种植，导致出现大量的商屯，从而保障了边地的粮食供应。
另外，自开中法以来，九边每年都有充足的米粮供应，故而现在的边仓的能够一直处于饱满状态，故而对粮食并不再饥渴。
最重要的原因还是今年遇上了一个丰收的好年份，由于粮食的产量高了，故而导致米价跌到了一石两钱。
另外还有一个问题，边地很难大量供应足够的廉价边粮。
就像某人因特殊原因无法前去现场观看某明星的演唱会，他固然能够同意以一折的价格将票卖给你，但你要一千张，那么他只能竖起中指行国际礼仪了。
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