陆皓明上任后，先是调研，他有三大主张，当然，只能一项一项来。首先第一项就是治堵，于是，他在汪书记的引荐下，他去拜访了陈望春教授。
陈教授非常高兴，倾其所有，向陆皓明介绍了如何治堵的想法。
按陈教授的说法，上州治堵，用一句话概括：东西修路，面北扫障。
具体不说，就是东西方向，建设两条高架桥，南北方向，疏通五条断头路。他讲了一上午，还画了一张图。
陆皓明问：“这些建议，你以前向市政府提过吗？”
陈望春听了，满腹牢骚，说早几年他直闯市长办公室，市长听了几句，笑道，说你规划局去反映。并给规划局打了电话。
陈望春找到规划局龙局长。龙局长听了几句，一副不耐烦的样子，说你这样讲，我记不住。你回去给我写个书面材料好不好？
陈教授说：“我大小也是个教授，他们都是一副高高在上的态度，我懒得写，知道写了也是扔进字纸篓。”
陆皓明用一个星期的时间，断断续续看了全市的路状，他明白了陈教授的意思，两条东西向的高架桥，主要建在三环线上。
如果建好了，不要入城的车子，从东到西，从西到东，就全部分流在外环线上民就大大减轻城内几条主线的负荷。
城内五条断头路，指的南北方向，还有五处地方没有沟通，这五处地方都是一些小巷子。
如果把这些小巷子拆掉，变成大马路，那么上州城区就呈放射状了，这里出不去，从那里出去，四通八达，车子就不会堵了。
这确实是个好主意。
城市规划、市政建设，住建这一块是由副市长李加谟管。他把李副市长找来。李加谟长得五大三粗，听了陆皓明一番讲解，答应得很爽快，说先让规划部门和建设局拿方案。
结果两个多月了，规划方案没拿出来。
这就是陆皓明把段有义调来的原因。
段有义上任半个月之后，规划方案还没报上来，陆皓明就一个电话打给规划局局长龙在田。叫他迅速赶到市长办来。
大约半个小时，龙在田赶到了陆皓明办公室。卓航进来泡了茶，正准备走，陆皓明说：“你叫督察室张主任来。”
龙在田莫名其妙，总感觉着有点不对头。坐下就跟陆皓明套近乎。陆皓明三句答一句。龙在田更加不安。
政府办督察室张亮主任进来后，对陆皓明弯腰一笑：“陆市长好。”
陆皓明望了张亮一眼，神色严峻地问道：“你到我这儿来，就双手空空来了？笔记本都不带一个？”
张亮一脸尴尬，立即回去讨笔记本。龙在田坐立不安，瞟一眼陆皓明，收回眼光，又瞟一眼陆皓明，又收回眼光。
他要知道陆皓明肯定要找他的麻烦，是哪一方面的麻烦呢？
城市道路规划吗？这个好说，规划不是在纸上划条线，说定就定好了。以前的规划要讨论一年，讨论了一年没落实的多的是。
其他问题？其他是属纪委管。当然，市长也可以提醒，但那种提醒是关系相当好，善意的提醒，不会叫督察室主任来。
那就是规划问题了。没什么了不起的。新市长主要是不了解情况，给他解释解释就没事了。
一会儿，张亮进来之后坐下，按正常情况，他与龙局长是熟人，应该也要寒暄几句，但张亮显然不想跟龙在田寒暄，只点了点头。
陆皓明说道：“龙在田同志，叫督察室张主任来，就是你有一项工作没有做好。今天三人一起谈话，张主任，你把我们的谈话记录好。”
龙在田望着陆皓明。
对于这个新来的市长，听说过他很厉害，但龙在田并不在意。城市工作与农村不同。市里的领导更文雅，在决策上更习惯倾听主管部门的意见。
你一个市长对非常专业的事，当然只能听我的意见，你交代要我拿方案，这件事我在做，你怎么能动不动就叫督察室主任来呢?
我没动手做，你才督察啊。
所以，龙在田还有些委屈。
陆皓明喝了一口茶，放下杯子问道：“我上任一个月就和李市长交待了，请规划部门拿出一个上州城市道路【治堵】的方案。一个月了，你为什么还没拿出来？”
张亮“沙沙沙”地记录。
龙在田心里觉得好笑，这真是秀才遇到兵，有理说不清。你一直搞农村工作，以为开荒啊，一声令下，千人上山就动手？
或者跟在文化厅一样，组织几个人写个剧本，反正是虚构的，一个星期要交脚本，你一声令下，也可以做到。这可是城市规划，是百年大计啊。
当然，这些话不能这样直说，他笑道：“市长，我向您汇报几句。”
陆皓明冷冷地看着他。
龙在田说：“规划工作是百年大计，一般情况下，需要较长时间。
一是要到先进的城市去学习他们的规划理念，把人家的超前意识学过来。
二是我们局里下属的规划设计院要先拿出初步方案。
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