郭松涛意识到，要想解决萤羊县的发展问题，必须从人事调动入手，打破旧的利益格局，为萤羊县注入新的活力。
他回到阳城后，立即组织相关部门对萤羊县的发展问题进行深入研究。他提出了一系列的发展规划和政策措施，旨在推动萤羊县的产业升级和人才引进。
同时，他也加强了对萤羊县的人事管理。他提出了一系列的人事考核和激励机制，确保新上任的干部能够真正为萤羊县的发展贡献自己的力量。
然而，改革总是伴随着阻力和挑战。有些人对郭松涛的改革措施持怀疑态度，甚至有人暗中阻挠他的工作。但郭松涛并没有因此而退缩，他坚信自己的选择是正确的，也相信阳城和萤羊县的未来会更加美好。
他继续坚定地推进改革，用实际行动来证明自己的决心和能力。他带领阳城的干部群众一起努力，共同为萤羊县的发展贡献力量。
经过一段时间的努力，萤羊县的发展开始呈现出新的气象。基础设施得到了改善，产业结构得到了优化，人才流失的问题也得到了缓解。当地的群众对郭松涛的改革措施表示了由衷的感激和敬意。
郭松涛知道，这只是他治理阳城和萤羊县的一个小小开始。他还有许多工作要做，还有许多难题要面对。但他相信，只要心中有正义，有信念，他就能够带领阳城和萤羊县走向更加美好的未来。
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