高拱等人急忙劝说朱载坖，动刀子固然是个简单的办法，但是对于大明来说并不是什么好事。高拱认为还是要用相对怀柔的手段，对于这些商人，还是不要轻易动用武力的为好，毕竟这样会导致整个社会的不稳定，商人们也感到朝不保夕，怎么能够安心纳税呢？毕竟不是所有人都是做爱国生意的，能够偷税去丰州滩板升买大别野。
朱载坖问道：“那依诸位先生之见，应该如何办此事呢？”
高拱向朱载坖陈述了自己的看法，高拱认为，对于这些商人，应当分门别类的施策，根据他们的情况来制定相应的策略，对于晋商，就要用边贸来加以诱导。
自从大明和土默特部达成封贡互市以来，基本上是晋商垄断了与土默特的边境贸易，朝廷要想这些晋商们主动的把银子交出来，就需要用和土默特部的贸易作为抓手。
对于大明来说，制约蒙古人最重要的商品并非丝绸、瓷器，甚至也不是铁器，而是茶叶，高拱就说道：“陛下，盖西边之藩篱，莫切于诸番；诸番之饮食，莫切于吾茶。得之则生，不得则死。故严法禁之，易马以酬之。禁之而使彼有所畏，酬之而使彼有所慕。所以制番人之死命，壮中国之藩篱，断匈奴之右臂者。其所系诚重且大，而非可以寻常处之也。此茶之大用也。”
茶叶对于俺答是有极为重要的用处的，也是朝廷控制最为严密的物资，除了换取马匹之外，就是赏赐之用。俺答多次以迎佛为由请求开茶市，甚至向大明贡马五百，求开茶市，但是大明都没有答应。高拱的意思是，对于能够配合大明的钱庄票号，朝廷量给茶引，准允他们和北虏交易一定量的茶叶，这些茶叶肯定能够从北虏换取一些在大明值钱的物资。
除此之外，还将北虏与大明交易的杂色金银熔铸这个生意交给这些愿意配合朝廷的钱庄票号。
同时，高拱还祭出一招狠棋，就是民间杂色银两的熔铸问题，大明要推行用银钱代替杂色银子的国策，那么对于朝廷来说，最重要的就是将民间缴税收取上来的杂色银两熔铸提炼的业务交给愿意和朝廷合作的钱庄票号，他们可以从中收取百分之三的火耗银子。
这笔生意也可以赚弥补他们的损失。除此之外，对于海商和东南商人，也要想相应的办法。
朱载坖干脆命令高拱、张居正等人将详细的办法条陈上疏，朱载坖批阅之后的在行处置。而杨博第二天也请求陛见，朱载坖在文华殿召见了杨博。
杨博向朱载坖陈述了他们昨天商量的问题，杨博等人会尽量在朝廷和晋商之中协调，想办法将朱载坖的政策落实下去，让这些商人配合朝廷，但是杨博等人也坦陈，恐怕不是所有的商人都能够老老实实的配合朝廷。
朱载坖对此表示理解，他说道：“无妨，朕自有对付他们的办法。”
君臣二人都很清楚，朱载坖所说的办法是什么。
而接下来的问题就是谁来担任这个少府卿兼提督银行事务衙门大臣，这可是正二品的高官，而且还是实权肥缺，对于朝堂上的各派势力来说，那都是想要争取的对象。
朱载坖本可以直接圣裁任命的，但是朱载坖并没有直接任命，而是要求廷推，在杨博主持的廷推下，正推是户部左侍郎总理盐政王国光，副推是巡抚辽东右副都御史张学颜和南京户部尚书张守直两人。
朱载坖看着这份廷推文书，不由得好笑，杨博推选出来的这三人，全部都是北方人，王国光自不待言，晋党干将，张守直、张学颜也都是北方出身，尤其是张守直，在朝廷的声望很高，他是元丞相忙古歹的9世孙，一向以清廉自诩。在朝中颇有清名。
朱载坖没有对杨博廷推的名单发表任何意见，而是下旨给杨博，少府责任重大，廷推仅仅只有三人不足以选拔人才，令吏部再推选人才，务必将朝廷中能够胜任这一职务的官员都予以推选出来。
面对朱载坖的上谕，即便是老辣如杨博，也有些摸不着头脑，杨博推选出来的这三人，都是经过深思熟虑的，这三人都是名声极好，颇有声望，而且都是北方人，这个位置，杨博是决计不会让给东南士绅的，但是朱载坖的上谕又有些含糊，让杨博猜不透朱载坖到底在想什么。
按理说，朱载坖对于吏部推选的人选不满的话，可以直接打回去，要求吏部重新推选就行了，但是朱载坖却没有打回吏部推选，而是要求吏部继续推选。
杨博召集左右侍郎和提督流外铨选院左侍郎，会同吏部文选清吏司，再次推选符合条件的大臣，这次吏部向朱载坖再次推荐三人，刑部左侍郎王之诰、南京都察院左都御史张瀚、南京礼部尚书马自强。
这次吏部推举的三人中，除了马自强是北方人之外，王之诰是胡光荣，张瀚是杭州人，又是主要以南方人居多，随后朱载坖又命令六科拾遗，也就是对于吏部推举有遗漏的人选，六科在皇帝的命令下可以将其以六科的名义直接举荐给皇帝。
而六科经过拾遗后，想朱载坖推荐的是南京吏部尚书陆树声，南京户部尚书郭乾。
对于吏部和六科推举的人选，朱载坖没有第一时间作出决定，而是首先命令内阁与吏部、户部制定少府监和提督银行衙门的执掌和性质。
因为少府并非是外廷机构，而是直接由皇帝掌握的内廷机构，朱载坖也没有准备将少府交给外廷的意思，这样的衙门，自然是要由朱载坖直接掌握的，所以朱载坖首先要做的事将少府和户部的权力范围做一个划分，有关于货币的事情，归少府管，其他有关财政的事情，归户部管。
同时少府也要和内承运库做区分，内承运库是皇帝个人的银库，少府本质上还是国家机构，为大明朝廷服务的，朱载坖以明旨要求内承运库和少府之间不准混同，亦不准借支。
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