最终，看来还是把李不弃踢出京城的需求更迫切，赵祯竟然在文彦博和韩琦的劝下同意了李不弃统一指挥陕西军队的要求，李不弃要求的河东路地区也划归陕西。这也算是太宗继位之后头一次把一方面的军队集中在一个指挥官手里。
老大难的军队指挥权问题都解决了，其他问题自然不在话下，最终李不弃如愿以偿。李不弃猜想文彦博等人也不是没有准备看他摔跟头的意思，因为陕西不同于广南。广南当时被打烂了，算是一张白纸，李不弃怎么勾画都可以，陕西却是各方面势力盘根错节，李不弃就算名义上得到统一指挥权，也无法指挥所有部队如臂使指，但无论陕西哪里打了败仗李不弃却都要负责。
因此李不弃这段时间也没有闲着，福安钱庄准备的经略陕西的启动资金已经开始暗中流入延州、府州和秦州。延州所属永兴军路的张亢是老熟人了，秦州所属秦凤路的庞籍欠了李不弃的人情，自然都会照顾福安财团的产业。府州的折家更是李不弃的基本盘，不必操心。而且清源书院历年来有大量的陕西人求学，李不弃去陕西的事还没定下，就有好多清源书院的陕西学生回陕西打前站了。因此李不弃其实在陕西的力量已经发动了起来。
李不弃和皇帝经过一番讨价还价，此时已经是八月份，他就算现在启程前往陕西，也赶不上在秋季西夏人活动最猖獗的时候发挥作用。但是李不弃仍然不准备立即动身，他还在等，一是等汴梁橄榄球联赛的开幕，二是等皇家试验场和清源书院把颗粒火药完善了。
实在的，李不弃没有想到宋人这么快就能想到把火药制粒解决火药的诸多缺点。但是一位家里开药铺的清源学员的学生大概是时候对膏丹丸散深有研究，在发现了火药易吸潮，各组分易分离的缺点后就提出制造颗粒火药，并且还取得了初步成功。这下，李不弃就可以提前建立一支全火器的军队了。
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