1912年5月中旬的北京城，早已春意盎然，而总统府秘书厅内却依旧暗流涌动。
袁世凯早在5月初便命令梁士诒增加秘书处人员编制，由秘书总长与次长共同商定相关人选，两人经过几轮商议选择，如今已是最后商定阶段。
根据《总统府秘书厅暂行章程》，秘书厅成立时设秘书长1人（梁士诒），下设秘书六人，分为机要、文牍、军事、财政、民政、英文、电报七科，直接对总统负责。这一编制在档案中明确记载：
徐佛苏（机要科）吴廷燮（文牍科）张一麐（军事科）叶恭绰（财政科）施愚（民政科）蔡廷干（英文科）
阮忠枢掌握电报科最高权限，可绕过秘书长直接向袁世凯呈报机要电文。
电报科的职能是直接处理与电报相关的机要事务，包括收发加密电文、管理通讯网络等，是秘书厅中负责信息传递的核心部门。
此时秘书人员总数为6人，符合章程规定。
上午十点的阳光早已炽热。
秘书总长梁士诒的办公室内，烟雾缭绕，窗户半掩，透进一缕斜阳，在地毯上投下斑驳的光影。
梁士诒端坐在红木办公桌后，左手指轻轻敲击着桌面，而右手拿着一支烟斗，却并未点燃，只是无意识地摩挲着，眉头微皱，气氛却显得格外凝重。
对面，秘书次长阮忠枢左手持一份文件，正认真审视，右手却拿着一支点燃的香烟，不时抽上一口。
阮忠枢看完文件后略带低沉的声音说道："总长，袁大总统的意思，是要扩充秘书厅编制，以'应对南北统一事务'为由，增设人员编制，我等经过多方考虑，现以确定增加6名秘书编制。"
“至于选定的候补人员，你我也是考虑到各派系平衡，又符合大总统要求。”
“你我各自提出了相应的人选，经过几轮挑选，但还剩下不少人选。”如今情况急迫，当早日确定人选。
梁士诒微微颔首，目光深邃："大总统此举，是要通过增编来强化对地方与内阁的控制与监控，但增补人选需谨慎。"
他站起身，走到窗前，背对着阮忠枢，"派系平衡是关键，北洋、同盟会、交通系，一个都不能少。"
“是啊！今日总长与我应当尽快确定最后人员，转呈大总统批复任命文书。”
窗外传来秘书厅职员往来走动的脚步声，梁士诒心中觉得烦躁顺势关上窗户。厚重的木窗合拢的瞬间，办公室内更显寂静。
"总长，这是最后拟定的增补名单。"秘书次长阮忠枢将一份洒金笺纸文件递上，声音压得极低。
梁士诒接过名单，眉头微蹙。
梁士诒的指尖在名单上轻轻划过，"但增补人选必须慎之又慎。"
阮忠枢会意，压低声音缓缓说道："在下已根据所需现实情况，这是最终人选。"
阮忠枢展开自己手中的名单，上面密密麻麻写着数个名字，"诉说着机要科可增补一位南方代表，巩固与革命党的联络；文牍科需一位精通政务的干吏；军事科……；财政科……；民政科……；英文科……；电报科……；等各科室增补的相应要求。"
阮忠枢满意地点点头："在下已考虑周全。机要科徐佛苏是同盟会代表，此次可增补一位北洋系干将，比如..."
"沈祖宪。"梁士诒看着最后的增补名单脱口而出，"他与总理关系匪浅，又是总统心腹。"他蘸了蘸茶水，在办公桌面上写下"沈祖宪"三字。
“其追随大总统二十余年，本就掌握早年机密文书。”
阮忠枢点点头继续道："文牍科吴廷燮虽公文写作精湛，其前清举人出身，但总统府近日对外政务繁多，理当增补一位擅长涉外文书的秘书？"
"曾彝进。"梁士诒不假思索，"他在日本留学多年，于日本早稻田大学毕业，精通日文英文。"笔锋一转，又添一字："可兼理电报事务。"
“至于军事科……”
"军事科不必再添人。"梁士诒打断他，转身坐下，"张一麐已是北洋心腹，再多一人，反倒容易引起猜忌。"
军事科张一麐是北洋嫡系，梁士诒沉吟片刻："军事科暂不增补，但可提升张一麐为军事顾问，专责军务密电翻译。"他特意在"密电"二字下加重笔力。
阮忠枢略加思索后，点头以示默认，至于最终结果由大总统批复。
他拿起笔，在名单上勾画，"财政科叶恭绰是交通系骨干，可再荐一位金融人才，比如……周学熙？"
阮忠枢看向梁士诒："周学熙与梁总长关系匪浅，又是理财能手，确是个合适人选。"
梁士诒却摇摇头表示不可，久久看着增补人员名单人选。
财政科叶恭绰代表交通系，梁士诒提笔写下："增补张国淦，专理中央一地方财政公文流转及税收集权化改革事宜。"这是个精心安排，既平衡了派系，又强化了对财政的掌控。
张国淦得袁世凯赏识，任国务院铨叙局局长。
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