建安三年(198年),董昭被升任为河南尹。当时张杨被他的部将杨丑杀害,张杨的长史薛洪和河内太守缪尚正在城中坚守,等待袁绍的救援。曹操命令董昭独自入城,劝说薛洪和缪尚等人投降。董昭顺利说服了他们,当天就率众投降。曹操于是任命董昭为冀州牧。
后来,曹操派刘备去抵御袁术,董昭提醒说:“刘备非常勇猛,志向远大,关羽和张飞又是他的得力助手,他的心思很难琢磨!”曹操说:“我已经答应他了。”刘备到了下邳后,杀死了徐州刺史车胄,起兵反叛。曹操亲自出征刘备,董昭则被调任为徐州牧。袁绍派大将颜良进攻东郡,曹操又调董昭为魏郡太守,随军讨伐颜良。颜良被杀后,曹操继续围攻邺城。当时袁绍的同族袁春卿担任魏郡太守,驻守在邺城中,他的父亲袁元长在扬州。曹操派人去迎接袁元长,董昭则写信给袁春卿说:“我听说,孝顺的人不会为了私利而背弃亲人,仁义的人不会为了私情而忘记君主,有志之士不会在乱世中投机取巧,明智的人不会走歪门邪道而让自己陷入危险。您的父亲当年为了躲避内乱,南下百越,并不是他疏远骨肉,而是因为他明白其中的道理。曹操敬佩他坚守志向、清正廉洁,所以特意派人去江东,把他接回来。您现在身处乱世,依靠的却是不正当的势力,接受的也是虚假的命令。如果您只顾自己,不顾父亲的安危,那就谈不上孝顺;如果您忘记祖宗所在的朝廷,去安于一个不正当的职位,那就谈不上忠诚。如果既不孝顺也不忠诚,那就谈不上明智。您过去曾经被曹操礼遇和征召,但您却背弃了他,远离了朝廷,背叛了知己,远离福运而走向危亡,抛弃了正义而蒙受耻辱,这难道不可惜吗?如果您能重新选择,奉养父亲,归顺曹操,那么您的忠孝之名就能永垂不朽。希望您好好考虑,早日做出明智的决定。”邺城平定后,董昭被任命为谏议大夫。
后来,袁尚投靠了乌丸的蹋顿,曹操准备去征讨他们。但曹操担心军粮运输困难,于是下令开凿平虏渠和泉州渠,通过水路运输粮食,这个建议就是董昭提出的。曹操上表封董昭为千秋亭侯,任命他为司空军祭酒。
后来,董昭向曹操提出了一个建议:“应该恢复古代的五等爵位制度。”曹操回答说:“建立五等爵位制度的是圣人,这可不是一般人能决定的,我哪有这个能力呢?”董昭说:“自古以来,臣子辅佐国家,没有人能像您这样建立如此伟大的功绩。有了这样的功绩,却还长期屈居人臣的地位,这是很难长久的。现在您虽然不愿意居功自傲,但您的品德和功绩已经超过了伊尹和周公旦,这是最高的德行了。不过,太甲和成王那样的明君未必能遇到,现在的百姓比殷商和西周时期更难以教化。您处于大臣的地位,却让人对您产生怀疑,这确实需要您慎重考虑。您虽然拥有崇高的威望和德行,但如果不为国家奠定稳固的基础,为子孙后代考虑,还是不够的。奠定基础的关键在于土地和人才,您应该逐步建立自己的势力,以巩固自己的地位。您的忠诚和节操已经显露无遗,天子对您的信任也显而易见。耿弇曾劝说光武帝不要轻易放弃权力,朱英也曾警告袁绍不要轻信他人。这些话您应该听进去。我受到您的厚恩,不敢不直言相告。”
后来,曹操接受了魏公、魏王的称号,这些都是董昭最早提出的建议。《献帝春秋》中提到,董昭曾和列侯、诸将商议,认为曹操应该被封为国公,享受九锡之礼,以表彰他的特殊功勋。董昭在给荀彧的信中写道:“当年周公旦和姜子牙在周朝鼎盛时期,依靠周文王和周武王的基业,辅佐年幼的周成王,他们的功绩如此显赫,仍然被封为上等爵位,拥有自己的封地。后来的田单,率领强大的齐国军队,为弱小的燕国报仇,收复了七十座城池,迎回了齐襄王。襄王对田单的赏赐也非常丰厚,让他在东边有掖邑的封地,在西边有菑上的产业。前人对功臣的赏赐如此丰厚。如今曹操在天下大乱之际,亲自披挂上阵,四处征战,栉风沐雨,将近三十年,消灭了众多敌人,为百姓除害,使汉室得以延续,刘氏的祭祀得以保存。和前面提到的几位功臣相比,曹操的功绩如同泰山和小土丘,根本不可同日而语。现在仅仅封他为列侯,这怎么能满足天下的期望呢?”
后来,曹操接受了魏公、魏王的称号,这都是董昭最早提出的建议。
关羽在樊城围攻曹仁时,孙权派使者来向曹操表示:“我准备派兵向西进攻,打算夺取关羽的江陵和公安。这两座城池非常重要,如果关羽失去这两座城池,他一定会撤军回援,樊城的包围自然就会解除。希望您保密,不要让关羽知道。”曹操询问群臣的意见,大家都说应该保密。但董昭说:“军事行动讲究灵活应变,关键是要符合实际情况。表面上应该保密,但实际上应该故意泄露消息。如果关羽听说孙权要进攻,他一定会回军自保,樊城的包围就会迅速解除,我们就能从中获益。这样可以让关羽和孙权两军相互牵制,我们可以坐收渔翁之利。如果保密,让孙权得逞,那就不是上策了。而且,樊城中的将士们不知道援军即将到来,可能会因为粮草不足而惊慌失措,甚至可能出现变故。故意泄露消息对他们也有好处。再说,关羽为人刚愎自用,他肯定认为江陵和公安守得很牢固,不会轻易撤退。”曹操说:“你说得对。”于是命令救援的将领徐晃把孙权的信射进樊城和关羽的营地。樊城中的将士们得知消息后,士气大增。关羽果然犹豫不决。孙权的军队到达后,占领了江陵和公安,关羽最终失败。
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