夏日的翊京城，空气中弥漫着一股湿热的气息。连续三日的暴雨刚刚停歇，城中的低洼处便积起了浑浊的污水。张超踩着木屐，小心翼翼地穿过东市泥泞的街道。
“大人小心！”随从连忙扶住差点滑倒的张超。
张超摆摆手，眉头紧锁地环顾四周。
东市的街道上，积水已经没过了脚踝，几个小贩正愁眉苦脸地将货物往高处搬。浑浊的水面上漂浮着菜叶、碎布和各种垃圾，在烈日下散发着令人作呕的腐臭气味。几只绿头苍蝇嗡嗡地在积水上盘旋，不时落在行人裸露的皮肤上。
“这积水要几日才能退？”张超问身旁的东市令。
东市令擦了擦额头的汗水，回答道：“回大人，往年至少三日，若是再下雨，恐怕要五六日。最麻烦的是积水退后，蚊虫滋生，疟疾频发……”
张超语气坚定：“主公将此重任交予我，我必不负所托。先带我去看看现有的排水沟渠。”
一行人来到东市边缘的一条明沟前。沟内淤积着厚厚的污泥，水流几乎停滞。张超用木棍拨了拨，污泥下露出几段断裂的陶管。
“这管道是何时修建的？”
东市令解释道：“回大人，是前朝所建，已有百余年未曾大修。每年只是简单疏通，治标不治本。”
张超点点头，心中已有计较。
翊京城内涝之患，根源在于排水不畅。他欲先在东市试点改造，若成效显着，再推广全城。
次日清晨，张超亲自带队勘测全城地势，然后他下令开挖深一丈二尺的沟渠，铺设五边形陶管，管径比旧时扩大一半，接缝处用桐油灰密封，每三十步设一沉泥井，便于日后清理。次干道则采用明沟加盖石板，沟底铺卵石过滤，石板留细缝排水。
百名工匠日夜赶工，不到一月，东市焕然一新。再逢暴雨，积水迅速排干，街道干净清爽，蚊虫大减。
“神了！真的不积水了！”
“张大人真乃治水能臣！”
张超却谦逊道：“此皆司空大人所授之法，我不过照做罢了。”
自此，翊京城内涝之患渐除，清水畅行。为让百姓安居，张超着手解决供水之事。
他命人于城郊高地开凿蓄水池，雨季储水，旱时放流，既可灌溉农田，又能补充城中用水；又效仿先秦沟渠之法，引山泉入城。
以竹管或陶管沿坡铺设，接缝处涂以桐油灰以防渗漏。清冽山泉入城后，百姓争相取用。
旧井易受污水倒灌，张超便加高井台，砖石砌筑，上设盖板，并于井旁设排水沟导流污水。数管齐下，饮水安全终得保障。
治水功成，张超转而整治屋舍街巷。
他按王镜传授的“三合土”之法，以石灰、黏土、细沙混合夯实为墙，此法较夯土更耐水浸，较水泥更易制取。
百姓初疑，见新墙坚如磐石后争相效仿。
翊京城原本布局混乱，张超重新规划，分区治理。
居住区集中建房，远离作坊和市场，减少火灾和污染。
商业区店铺沿主干道整齐排列，方便交易，也便于官府管理。
工业区则把冶铁、制陶等作坊搬到河边或下风处，不让烟尘影响居民。
继而重新修整街道。主街拓宽到八到十米，能并排走四辆马车，路面用灰浆夯实，平整耐用。小巷修成三到四米宽，像棋盘一样整齐。设置人行道，在主街两边种树或砌墙，让人车分流，再无争道之患。
起初，百姓对迁坊改道颇有怨言，但数月之后，新城气象渐显。屋舍坚固，街巷通达，烟火各安其位。
商贾赞道：“如今行商便利，再无拥堵之患！”
匠人也欣然：“作坊远离居所，家人不再受烟熏之苦。”
张超漫步新城，见市井繁荣，道路井然，心中亦十分欣慰。
治城和治水一样，疏导得法，方能长久。
王镜时刻关注着城市基建的进度，不时提醒张超。一座真正宜居的城池，还需防火无患、秽气不生。
“火患一起，延烧千家，不可不防。”
张超顿感醍醐灌顶，依王镜之言设立“太平缸”，即每坊每隔百步设一口大陶缸，平日贮满清水，一旦起火，可立即取用。
组建“水龙队”，每坊挑选壮丁二十人，配备水桶、长钩、云梯，每月操练灭火之法。
起初，百姓嫌水缸占地方，水龙队又费人力。可不久后，西市一家酒肆不慎失火，水龙队迅速赶到，太平缸供水不绝，火势很快扑灭，未延烧邻舍，众人这才信服。
随着城市人口不断增长，垃圾处理会逐渐成为一大难题。
为了根治此患，需要划定固定垃圾倾倒点，定点倾倒，严禁随意弃置垃圾，同时招募百姓组成清运队，每日沿街收运垃圾，确保街巷无积秽。最终把垃圾运往城外，堆以土覆盖，发酵为肥，再用于官田耕种。
新规初行时，懒散惯了的百姓怨声载道。可不过两月，街巷再无腐臭扑鼻，清风徐来，竟有草木清香。
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