秦意入朝的第一年，从刑部开始，她在池越的指点下创立了刑部要案审议制度，提出了证据与口供必须互相印证的要求。
她亲审一桩"弑父案"，发现所谓"凶器"刀刃与伤口不符。
死者伤口由上而下，而所谓"凶器"却是短刃，根本造不成那样的劈砍伤。
最后当堂释放关押三年的犯人。
命太医署与大理寺仵作编写《验尸格》，图文详解各类伤口的区别，发至州县。
着人修订刊行了《洗冤集录》《折狱龟鉴》之类的书籍，要求刑部和地方审案的官员必须熟读。
提拔寒门出身的仵作之子何明为刑部主事，因其办案时思维灵活、逻辑缜密，且不惧权贵，一心追寻真相。
第三年，秦意被任命为京兆府尹，兴讼决狱，明断是非，有青天之美名。
豪族犯事，秦意命人当街拆了郑家违建的酒楼。
“《营缮令》写得明明白白。”她指着废墟上的百姓，“他们的祖屋被强占时，郑大人可曾讲过情面？”
东郊农妇李王氏跪在衙门口，举着刚领回的田契嚎啕：“青天大老爷啊！”
她家男人被郑氏家奴打死时，前任府尹只判了"赔银十两"。
落在秦意手里也是同样按律处置，同僚暗示“郑氏与太后母族有亲”，她反问：“大人是要本宫学汉桓帝，为外戚屈法？”
第五年，秦意拥有了自己的封地，鄠州沃土千里，丰饶富足，昭阳公主独享一州之赋税，当地军政之事皆由她一言而决。
当地官员原打算在鄠州赋税上做手脚，谁知秦意是带着数十人的属官团队和一千御林军就藩，到任三天就查出历年亏空。
“殿下，这些账……”当地官员冷汗涔涔。
她抚着新制的铁犁模型：“本宫不查旧账，只要今年秋赋颗粒归仓。”
鄠州老农赵六指着一望无际的麦田：“公主府的人教咱们用'三脚耧'，一亩地能多收三斗！”
他神秘地压低声音，“听说那犁是工部池大人亲自画的图样……”
秦意羽翼渐丰，在封地光明正大的安民、治水、理政、练兵，将鄠州治理得政治清平，百姓安乐。
这几年当中，工部的进度也不错，因地制宜推行了适合各地气候和作物的农具。
秦晔又下旨减免农赋，严查贪官污吏，可谓是岁足年丰，海清河晏。
有封地鄠州练手治理，又经过数年的各地轮值考校，秦意整个过程都表现得无可挑剔。
秦晔终于放心把妹妹调回京中，准备和池越一起东巡。
他下旨令宰相辅助昭阳公主留京监国，若二人意见不一，以昭阳公主为主，大事可快马呈报。
秦晔动身前夜，见她批阅奏折至三更，叹道：“劳心者治人，择其材而用之，何苦事必躬亲。”
秦意郑重答道：“兄长托我以国事重任，此事关乎天下生民，臣妹岂敢懈怠？”
又笑，“皇兄且安心游玩，若见百姓骂我，回来罚我俸禄便是。”
池越在一旁捏了捏他的手心，与秦晔相视而笑。
史书载：镇国公主理政，洗冤狱、均田亩、修水利、肃纲纪。
其明察如镜，刚断如刀，虽古之良相不能过也。
然能臣辈出，尤重寒门；威压豪强，独怜黔首——此真帝王之术也。
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