“其一，”我看向糜竺、孙乾等负责民政的官员，“将在并、冀二州行之有效的‘屯田安民’、‘轻徭薄赋’、‘赈济孤寡’诸策，原封不动，即刻在徐州推行！着糜竺总领屯田，招募流民，分配无主荒田，官府提供耕牛、种子，所获粮食官民按比例分成！孙乾即刻核查户籍，免除本年度苛捐杂税，开仓放粮，优先赈济妇孺老弱！简雍负责督查各郡县执行，凡有阳奉阴违、克扣赈粮、盘剥百姓者，无论官职大小，严惩不贷！”
“诺！”糜竺、孙乾、简雍肃然出列，躬身领命。糜竺眼中闪过一丝精光，他深知此举不仅能解燃眉之急，更能迅速收拢民心，稳固根基。孙乾面露欣慰，简雍则抱拳应诺，眼神锐利。
“其二，”我的目光转向武将行列，最终落在太史慈身上，“子义！”
“末将在！”太史慈声如洪钟，跨步出列，甲叶铿锵。
“命你从军中及流民青壮中，遴选身高力壮、胆气过人者两千人！”我沉声道，“组建‘陌刀军’！此军专为克制北方骑兵而设！所用兵器，非寻常刀剑，而是特制之‘陌刀’——长柄、双刃、锋锐无比，重逾三十斤！习练‘陌刀破阵斩’，讲究阵列森严，同进同退，挥刀如墙！刀锋所向，人马俱碎！此军，将是我徐州步战之脊梁，破敌之重锤！”
“陌刀？”堂中响起一片低低的议论声。这种长柄重刀，在此时的中原战场尚属罕见。
赵云眼中闪过一丝思索，显然在评估这种新式兵器的威力与战术价值。其他将校则多是好奇与期待。
太史慈虎目圆睁，一股豪迈之气勃然而发！他仿佛已经看到那两千柄陌刀组成的钢铁丛林，在战场上摧枯拉朽的景象！
“末将领命！必为主公练就一支无坚不摧的陌刀劲旅！”他声若雷霆，充满了绝对的信心。
“好！”我赞许地点点头，“所需铁料、工匠、场地，由糜竺、孙乾全力配合，优先供给！务必在最短时间内，让陌刀军初具战力！”
交代完这两项关乎民生与武备的根本大计，堂内的气氛似乎松动了一些，但更深层次的忧虑仍在。曹操的威胁，如同悬在头顶的利剑。
我的目光再次扫过众人，最终落在郭嘉身上。他依旧那副慵懒姿态，但那双微眯的凤眼中，却闪烁着洞悉一切的光芒。“军师祭酒，郭奉孝。”我唤道。
郭嘉这才微微抬首，嘴角勾起一丝若有若无的笑意，拱手道：“主公。”
“徐州新定，百废待兴，强敌窥伺，瞬息万变。”我的声音带着不容置疑的决断，“军师戏忠，劳苦功高，然身体抱恙，需静心调养。因此，命戏军师暂时坐镇徐州，总揽后方民政、军务协调，督促新政施行，安定民心，稳固根基！非紧急军情，不得扰其休养！”我看向戏忠，语气恳切，“志才，徐州后方，托付于你了！务必将养好身体，来日方长！”
戏忠闻言，身体微微一震。他明白这是主公体恤，也是将后方重任相托。他强压下翻涌的气血和喉间的咳意，挣扎着站起，深深一揖，声音虽虚弱却无比坚定：“主公厚恩，忠……万死难报！必竭尽心力，稳固后方，不负所托！只是……”他担忧地看了一眼郭嘉，又看向我，“前方艰险，主公身边……”
“志才兄安心养病便是。”郭嘉懒洋洋地接口，打断了戏忠的忧虑，“主公身边，自有嘉与子龙将军随行。”他语气轻松，仿佛只是去郊游。
“正是！”我接过话头，目光转向郭嘉和赵云，“奉孝洞察时局，智计深远。子龙忠勇无双，万军辟易。我意已决，三日后，奉孝、子龙随我返回邺城！”
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