2. 东路迂回集群：兵力4万，由1个主力师、2个新编师及1个工兵旅组成，配备卡车100辆、木船150艘、迫击炮100门，采用水陆协同机动方式。进攻目标为切断英军东路退路，主攻东枝、勃固。时间规划为：5月8日在果敢东南区域集结，5月10日出发，1.5万兵力从陆路沿山道向掸邦北部推进，2.5万兵力从水路乘木船沿萨尔温江而下，5月8日至5月15日进攻东枝，6月1日至6月5日进攻勃固，6月25日前抵达仰光东郊。
3. 北部防御集群：兵力3万，由1个主力师、1个边防师及1个侦察营组成，配备卡车50辆、重机枪100挺、75mm山炮50门，采用公路与马道结合的机动方式。进攻目标为防范印缅边境英军援军，保障西路集群侧翼安全。时间规划为：5月5日在密支那集结，5月6日出发，向孟拱推进，5月5日至5月10日肃清孟拱英军小股据点，5月11日至5月20日在那加山脉构建防线，5月20日前完成“孟拱-那加山脉”防御线构建。
4. 沿海作战集群：兵力3万，由1个新编师及1个海军辅助队（配备木船300艘）组成，配备迫击炮50门、重机枪100挺、登陆艇50艘，采用水路机动与登陆作战结合的方式。进攻目标为夺取缅甸沿海8个岛屿及实兑港，切断英军海上补给线。时间规划为：5月10日在萨尔温江入海口集结，5月12日出发，5月15日至5月20日进攻兰里岛，5月21日至5月25日进攻马圭岛，6月1日至6月5日进攻实兑港，6月6日至6月10日进攻丹老岛，6月25日前控制全部沿海区域。
5. 机动预备队：兵力2万，由1个独立旅、1个通讯团及1个医疗团组成，配备卡车100辆、侦察机5架，采用全公路机动方式。主要任务是支援四路进攻集群，优先补防各集群薄弱环节。时间规划为：5月15日前在曼德勒北部完成集结并进入待机状态，确保72小时内可驰援缅甸任意战场。
三、空军专项部署（纯任务分配）
1. 战斗机部队（48架，均可携2枚50公斤炸弹）：分驻4个机场（果敢12架、曼德勒24架、东枝12架、），主要任务包括：西路集群进攻曼德勒时，每日9时、15时起飞，对英军城墙工事、军火库实施轰炸；东路集群进攻东枝时，配合水陆部队打击英军江上巡逻艇；沿海集群登陆作战时，低空轰炸岛岸防御工事，掩护步兵登陆；同时承担各集群上空的制空权争夺任务，拦截英军战机。
2. 轰炸机部队（6架）：全部驻果敢机场，专门用于应对英军海军。当英军海军舰艇靠近仰光港、实兑港等沿海区域时，根据沿海集群需求起飞，对英舰实施轰炸，重点打击舰体甲板及武器系统；同时可配合陆军集群，对英军大型据点实施集中轰炸。
3. 侦察机部队（12架）：分驻3个机场（果敢4架、曼德勒4架、东枝4架），每日对各进攻集群路线上的英军据点进行2次侦察，精准标注英军火力点、兵力部署及物资储备位置，傍晚将情报汇总后传递给各集群指挥部；另安排2架侦察机专门监控英军空军动向，发现英机起飞立即通过无线电通报各集群防空部队。
第二部分：分阶段进攻部署
第一阶段：外围扫清阶段（5月1日-5月25日）——控北部+沿海据点
1. 西路集群：腊戌攻略（5月1日-5月5日）
- 集结与出发：5月1日，6万兵力在果敢按作战编制完成集结，随后分3路沿滇缅公路向腊戌推进，每路兵力2万人，各路间距保持10公里，避免行军拥挤或遭遇突袭时相互影响。
- 战术部署：计划5月3日抵达腊戌外围，1路兵力向腊戌东门发起佯攻，吸引英军主力火力；另外2路兵力分别从西门、北门实施合围，炮兵旅在腊戌外围隐蔽位置架设山炮，对英军碉堡、城墙等防御工事实施轰击，为步兵冲锋开辟通道。
- 目标节点：5月5日前突破腊戌城防，攻克腊戌后，留1个营（476人）及200名警察驻守，负责维护城内秩序及守护粮站、物资仓库，主力部队稍作休整后继续向曼德勒推进。
2. 东路集群：东枝前期渗透（5月8日-5月15日）
- 集结与机动：5月8日，4万兵力在果敢东南指定区域集结，随后分两路机动：1.5万兵力从陆路沿掸邦北部山道推进，沿途清除英军小股哨所；2.5万兵力从水路乘木船沿萨尔温江顺流而下，木船配备迫击炮及重机枪，用于应对江上英军巡逻艇。
- 策反同步：杨金秀带领5人谈判组，于5月9日会晤掸族土司昂山，以“战后掸邦橡胶由楚氏包销（价格高于英军收购价20%）、赠送步枪1000支及子弹10万发”为条件，争取在5月12日前促使其3.5万掸族武装保持中立；对拒不合作的2个亲英土司，派1个师兵力实施佯攻施压，迫使其不敢支援英军。
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