2015年7月,杨明从茂东市地税局机关服务中心主任的岗位,调到新港区地税局机关,但这一次与以往不同,杨明被委以重任,担任新港区地税局党组书记、局长。
几年的基层工作锻炼,10多年的内务岗位锻炼,来到一个更重要的平台,一个局长,官不算大,但这个平台(岗位)要应对一级政府,一级财政,对于一个地方经济的发展,为一个地方政府的运转提供有力的财力保障,杨明心中感觉,工作面广了,责任更大了,他说,这又是一场新的“考试”。
杨明来到新港区地税局,即轻车简从,对辖区所有的经济领域进行了一次全方位的调研,摸清了全区税源结构和税源状况,走访了相关部门,请教了前任局长,拜会了区委、区政府主要领导。在底子清,情况明的基础上,科学决策,制订出全年的征管工作重点。
抓核心,强征管。组织好税务收入是全局的核心工作,杨明局长抓住“组织收入”这个“牛鼻子”(重中之重),全力抓好任务的落实。
首先,及时分解收入任务,根据实际税源,把收入任务层层分解落实到各分局,再由分局落实到具体税管员,责任到人。
同时,加强组织收入的领导,严格落实区局领导班子成员分片督导和机关股室挂点联系基层分局制度,加强对各征收单位的督导考核,对工作进展不力的单位,加大督导问责力度,确保收入及时均衡入库。
其次,加强重点税源控管。加大对重大行业、重点建设项目以及年纳税10万元以上的重点税源企业的监控力度,特别对房地产业、建安业等重点行业,加强跟踪管理,及时了解企业产生经营销售情况和工程进度情况,做好纳税辅导和服务工作,确保应征税及时足额入库。
2012年,房地产业和建筑业税收收入万元,占全年税收收入的47.9%,增收4492万元。
再次,加强地方小税种管理。强化房产税,土地使用税的清理力度,完善两税的单项税种登记管理,加强跟踪管理,2012年共组织房土两税5550万元,增收1239万元,同时切实加强对契税、印花税、城建税等小税种的征管,规范管理,继续控掘地方小税种征收潜力。
此外,加强部门协作。杨明局长经常积极主动向区委、区政府领导请示,汇报,紧紧依靠地方党委政府的领导,争取地方党委、政府的大力支持,同时,加强与工商、国土、财政、国税等有关部门的沟通协作,推进涉税信息共享与交换,共同营造齐抓共管的工作格局,形成了有效的社会综合治税机制,有力地确保了征收收入工作的顺利完成。
抓效率,创服务品牌。近年来,杨明组织区地税局以“始于纳税人需求,基于纳税人满意,终于纳税人遵从”为服务宗旨,外树形象优化服务,内强管理提升素质,不断优化办税流程,简化办税手续,推进办税服务厅规范化建设,全力打造新港地税服务品牌。
积极配合市政府建设行政审批服务平台,促进行政审批高效廉洁的重要举措,主动申请进驻市行政服务中心,并以进驻中心为契机,大力推进纳税服务规范化建设,前置审批权限,精简办税流程,在全市率先推行全区通办业务,方便了广大纳税人,提高了办税效率,节约了办税成本,得到了茂东市税务局主要领导和广大纳税人的一致认可和充分肯定,并被评为市直机关创先争优“十佳优质服务窗口”。
健全完善办税服务厅制度建设,制定并结合实际反复修改了区局办税服务厅工作规范、办税服务厅业务操作指引、办税服务厅班前会制度等一系列制度办法,提高办税服务效能。
积极推进办税服务厅规范化建设,改造建设基层分局办税服务厅,推行全区通办、二次优先、免填单、预约服务、延时服务等八项特色服务,在大厅配备排队取号机、饮水机、老花眼镜、医药箱、复印机、自助办税电脑、自助办税终端机、电子显示屏等便民设备,营造整洁规范舒适的办税环境。
大力加强前台人员培训,狠抓业务学习和服务礼仪、突发事件应对培训等,提高办税服务厅人员核心业务和综合素质。
同时,强化办税服务厅机关作风建设,使真心、真情服务纳税人成为办税服务厅人员的自觉行为。全面推广应用自助办税服务系统,在全区5个办税服务厅配备自助办税终端机8台,其中进驻区行政服务中心办税服务厅与第三方中国工商银行新港支行合办的24小时服务厅为茂东市地税系统第一个与第三方合作的24小时服务厅。
抓队伍建设,强化执行力。
杨明始终坚持“以人为本”,以班子建设为龙头,以教育培训为手段,全面加强地税队伍建设,着力打造“业务素质强、作风形象好、服务意识超前”的地税队伍,营造团结和谐、心齐气顺、干事创业的良好局面。
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