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1854年9月3日晚上，大英帝国驻法国大使连夜求见了英国外交大臣瓦莱夫斯基伯爵，正式向法国方面提出了英国的作战计划。n∈，作为和西班牙王国接壤的国家，法国也显然不愿意看到西班牙王国在灭亡了葡萄牙王国之后，集结全国的兵力挥军北上攻击法国的。
因此，法国皇帝拿破仑三世连夜在爱丽舍宫的办公室内，召开了紧急会议。政府埃米勒。奥利维耶，外交大臣瓦莱夫斯基伯爵，内政大臣莫尔尼，财政大臣富尔德，陆军大臣圣阿尔诺和海军大臣雷耶伯爵都聚集在了这里。这几个人，就是法兰西第二帝国的核心了。
“瓦莱夫斯基，把英国的计划，向大家做一个简要的介绍吧！”拿破仑三世说道。
“是，陛下！”瓦莱夫斯基伯爵点了点头。他站起身，看了众人一眼，然后说道：“诸位，在我们的南方，西班牙人正在猛攻葡萄牙王国。和荷兰王国以及希腊王国一样，葡萄牙王国这样的小国，根本就抵挡不住西班牙王国的进攻。目前，西班牙军队距离葡萄牙王国的首都里斯本已经没有多远了。为了阻挡西班牙人的进攻，葡萄牙人不得不炸毁了特茹河上的大桥，并且，正式向英国和法国求援！”
“伯爵阁下。难不成，我们要现在就发起对西班牙王国的进攻吗？”陆军大臣圣阿尔诺皱起了眉头。北线攻击的不顺利。牵制了法国大量的军力。如果再出动军队进攻西班牙王国的话，那么。法国的军力将更加的不足了。
“陆军大臣阁下，葡萄牙王国向英国提出要求，希望英国陆军能够在葡萄牙王国登陆，帮助他们抵御西班牙王国的进攻。但是，因为英国海军无法保证从英国本土到葡萄牙王国之间的海上航线的安全。所以，他们不敢贸然出兵葡萄牙王国。但是，葡萄牙王国作为北大西洋军事同盟的一员，我们又不能眼睁睁的看着葡萄牙王国被灭亡。所以，英国方面采取了一个折中的办法。那就是直接派遣军队攻击西班牙王国的西北部地区。英国人希望我们能够对比利牛斯山脉以南的西班牙军队发起进攻，牵制住他们。等到英国*军队在西班牙西北部登陆之后，再配合我们一举歼灭西班牙陆军部署在比利牛斯山以南的几十万西班牙军队。这样的话，不仅可以解除我们南部面临的危机，如果发展的顺利的话，还能够一举灭亡西班牙王国，扭转现在的不利局势！”瓦莱夫斯基伯爵继续说道。
在场的人都连连点头，他们也看到了这个计划如果成功的话，会给法国带来多么大的好处。
“英国人准备在这一次对西班牙王国的作战当中。投入多少军队呢？”拿破仑三世问道。
“陛下，英国方面准备初期投入二十万军队，之后再投入二十万军队。”瓦莱夫斯基伯爵说道。
拿破仑三世点了点头，英国一次性投入四十万军队。倒是也不少了，如果加上法国部署在比利牛斯山脉附近的军队的话，或许真的能够一举消灭西班牙王国的。
“我们现在能够出动多少军队进攻西班牙王国？”拿破仑三世问道。
“陛下。我们在比利牛斯山脉以北，一共部署了四十万军队。根据我们的动员的完成。还能够再向南派遣二十万人！”陆军大臣圣阿尔诺说道。毕竟，为了能够突破比利时军队在边境的防线。法国和英国还打算往英法联军当中投入更多的军队。
“那么，诸位认为这个计划成功的几率有多大？”拿破仑三世问道。
“陛下，西班牙王国的陆军，总共也只有一百万而已。扣除在北美的二十万人，在国内只有八十万人。这八十万人，分成了两个部分，一部分部署在比利牛斯山脉，另外一部分则攻入了葡萄牙。如果我们能够一举歼灭西班牙陆军部署在比利牛斯山脉以南的四十万人的话，那么，我们就能够拥有压倒性的优势了。击败西班牙王国，也不是不可能的。”陆军大臣圣阿尔诺说道。
随后，其他的大臣们也都纷纷表态，很看好这个计划。毕竟，在北线迟迟无法取得突破性的进展的时候，法国也急需在其他方面打开局面。重创甚至是灭亡西班牙王国，一举缓解南部的压力，无疑是一个非常好的选择。
“很好，那么，回复英国人，我们原意配合他们实行这个计划。给南线的军队下命令，让他们做好战争准备。另外再抽调4个步兵军赶往南线，争取一举打垮西班牙人！”拿破仑三世立刻做出了选择。
“是，陛下！”陆军大臣圣阿尔诺点了点头。
“诸位，现在的局势对北大西洋军事同盟而言非常的不利，我们只能够想尽办法来改变现在的不利局面了。这场战争，法兰西帝国必须要取得胜利才行。否则的话，我们将输的一干二净，我们已经没有退路了！”拿破仑三世郑重的说道。
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