“我打算在明年年初，率领舰队再出访各国。”
在座都是重臣，杨承应直言不讳：“我们与荷兰的冲突变得越来越频繁，还有大量的海贼进入刘香的麾下，这都是隐患。”
对于官员和将领们的缺点，杨承应总是很包容。
哪怕是他们做错了事，只要不是很严重，也不会重罚。
但是，杨承应决不允许有人在军中搞“山头主义”。
郑芝龙是海盗出身，身上江湖习气很重。
但是，他翻不起多大的浪。
一是因为海军从水手到士兵乃至舰长，大多来自水师学堂。
二是他的儿子——郑森，被杨承应握在手里。
刘香则不同，自恃和杨承应只是合作关系，将大量海盗囊括在自己麾下。
又因为荷兰的威胁，刘香的势力呈几何数**。
如果不是刘香还没有失去理智，耿仲明和郑芝龙防范严密，就要闹出大事。
“是该处理了，刘香还好，但他的部下有不少闲言碎语，都在劝刘香单干。”
范文程说道：“他们才吃了几天饱饭，就忘了自己的根本。”
言下之意，对杨承应的远洋很支持。
“这一次去之前，要准备充分。”
杨承应说道：“老规矩，让各官员认购布匹，装载在船。”
“臣这就去办。”范文程起身，向索尼使了个眼色。
索尼会意：“理藩院一大摊子事，臣还要去处理，也告辞了。”
“去吧。”杨承应点头。
“臣等告辞。”
范文程和索尼一起离开。
书房里，只剩下杨承应和济尔哈朗。
“王府花钱的地方很多，可能暂时不能完全满足辽北的需求。”
杨承应提前打预防针，“有钱粮照顾不到的地方，你要包含。当然必要的支出，一定不能节省。
如果户部拿不出来的话，可以直接问我。”
在以农业为主的时代，又是小冰河期，几百万人口，是一个很大的包袱。
这也是杨承应急着出海的原因，他要去采购粮食。
“这方面，臣有经验。佐领制度是仿效八旗，臣作为曾经的镶蓝旗主，对这种事最在行。”
济尔哈朗自信地说道：“臣敢担保，不到一年的时间，朝廷就可以不用往辽北支付一粒米一两银子。”
“哦？你这么自信！”
杨承应觉得有些不可思议。
“论治理天下，臣不如大王甚远。但如果说治理东北，大王就不如臣了解深刻。”
济尔哈朗说道：“而且保证不会激起各部落的反抗！”
“你有什么主意，说来听听。”
杨承应越发的好奇了。
东北是啥情况，他亲自走了一趟，了解得不说一清二楚，也是八九不离十。
想要出现百业兴旺，至少十年的时间。
“您去了一趟东北回来，带回来的只有貂皮，臣便知道大王对于东北不够了解。”
济尔哈朗说道：“东北各部互相杀伐，已经很多年。他们向您缴纳贡物，其实是想向您要个保证。
臣敢肯定，那些因为消息不灵通或迟了一步的部落，定会遭到缴纳贡物的部落兼并或劫掠为奴。
您要是派人责备，他们还振振有词，反而觉得是您不识好歹，从此心生怨气。”
“哈哈哈！”
杨承应笑得眼泪都出来：“这真的是我疏忽大意，早知道该带你前往东北。”
索尼虽然精通女真、蒙、汉等语言，但到底是巴克什出身，对于具体治理不甚了解。
济尔哈朗则完全不同，他是旗主出身，站的角度不一样，看问题自然不一样。
“臣到东北以后，会召集各部落分配貂皮、人参等上贡额度，虽不十分沉重，也要让他们无力再兼并别部。”
济尔哈朗说道：“另，各酋长、族长和屯长都要送人质。对于不肯完成或完成不达标，则施加惩戒。
等王廷的威严深入人心，再慢慢释放利益，才能长治久安。”
“妙啊！你这做法简单直接，确实是治理良策。”
杨承应笑着鼓掌。
“臣的策略如果没有大王的武略和财宝做后盾，也没有用。”
济尔哈朗说道：“臣觉得从新民屯到邓子村，再从邓子村到伊屯门，伊屯门到黑龙江城的运粮道路，需要专人负责才行。”
“你的意思是，设立专门的漕运总督。”
杨承应有点意外。
这是济尔哈朗表达忠诚的一种方式。
因为设立漕运总督，等于是把自己的动脉，交到别人的手中。
济尔哈朗的圆滑自保，可见一斑。
“是的，请大王恩准。”
济尔哈朗抱拳。
“准了。”杨承应话锋一转，“你认为谁合适出任漕运总督？”
投桃报李，让济尔哈朗自己选择一个搭档。
济尔哈朗想了一下，回答道：“沈阳府知府刘兴祚，臣以为足堪此任。”
刘兴祚是杨承应消灭后金的功臣，忠诚和能力都没问题。
又长期生活在东北，对于当地情况极为了解。
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