下面的各都司都隶属于五军之一。
而今徐达也不可能将五军都督府改变成为枢密院，这会让全天下人反对，不管是文官还是武将。
文官反对，是因为如此一来武将势大，文官难以制衡，武将反对是因为这里面的利益太多了，五军分开这么长时间了，每一军内部都有自己的圈子，而今徐达一句话，让大军合并在一起。
很多人并不反对，但问题是谁上，谁下？
谁吞并谁？
即便是徐达，这种触及灵魂与利益的改革，也不是那么容易做的。
更不要说，还有朱允文。他也不想看到一个强大的军中势力的崛起。他要延续朱元璋分而制之的思路。
如此一来，徐达只能在五军都督府下面，每一个军下面辖一个小的参谋部。从而实验北京方面的做法。且不说即便是这样，也是一地的鸡飞狗跳。
如果不是徐达，早就掀翻了。
但即便是徐达，也让很多人很不满意。只是他们不敢直接针对徐达，很多人在朱允炆这里说，前线危机，请徐达坐镇北方。
朱允炆本身就有这个意思，再有这么多人支持，一时间也坚定了自己内心的想法，想让徐达去北方坐镇。
这也是皇帝弊端。皇帝也是人，人只想听自己想听的，而不是正确的。
其实徐达说的很对，即便是放在眼前的局势上，徐达在北方与在南京也没有什么区别。
正如何夕不许叶沈去指挥彰德战役一样，徐达在南京地位是一样的，徐达去北方之后，难道让徐达代替盛庸去指挥彰德战役，开玩笑。
徐达去指挥了，徐达下面一群将领去做什么？
更不要说，徐达其实闲了好多年了，徐达自己也知道，自己多年不指挥战斗，而今战争与之前他指挥的战争有了很大的不变化，已经不一样了。他临时上手具体指挥，
一个弄不好，会出问题的。
他一世英名，付之流水，还不算什么。他被很多人看重，名声太盛，将自己的名声一下子送给了北京方面，才是问题所在。
对南京会更加不利。
当然了，徐达也有自信，万变不离其宗，不管怎么改变，打仗本质是不会变的，他依然有信心指挥大军获得胜利，但是具体战事，如彰德战役这样的战事，徐达根本不上心。
他如何夕与叶沈一样，是从更大，更宽阔的角度来思考问题，做出战略上的决策。而不是去干涉一场战事。
更不要说，在徐达看来盛庸打得也不错，换其他人，也就那样了。
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