张居正认为，只要朝廷铸造的银币在重量和成色上能够达到一致，对于民间来说就是可以接受的。张居正认为废两改元不一定要是将原本的按照成色和重量来交易的白银变成银元，而是将两和元统一起来，两就是元，这样的话，百姓恐怕更加能够接受的。
朱载坖认为张居正的这个想法也是可以借鉴的，在张居正走后，朱载坖叫来了内廷银作局的管事太监，询问银币铸造的事情，因为银作局是专为宫廷的制造金银器饰的作坊。银作局设于洪武三十年，初设大使副使各一员，后改设掌印太监一员。银作局所造的金银钱、金银豆叶、金银锭等主要是供赏赐之用。银作局的工匠人数一般在二百至三百人之间，规模较小。位于大内旁的西华门大街一带。
也是大明金银器工艺水平最高的一群工匠，朱载坖询问的是大明之前是否铸造过银币，得到了肯定是答案，大明之前确实铸造过银币，是在弘治十六年时，为了给当时已经重病缠身的孝宗皇帝祝寿之用。
所铸造的为一两面值的银币，有些类似于西洋风格的银币，面文中间为楷书直读“大明弘治年”，两侧为“纹银”、“一两”。背文为一硕大的篆书“寿”字，用来庆祝皇帝十六年的寿诞。真篆两书规整大度，娟秀和顺，铸造特别精美。此币的重量应为八钱六分二厘，所以面文上的“纹银一两”是记值，并非记重，即它可以按纹银一两的面值在市场流通。
这是大明之前铸造过的唯一一款银币，不过铸造的并不多，仅仅数千枚，主要是用于赏赐近臣和太监们用的，朱载坖命人取来银作局留样的弘治银币，然后召集阁臣和户部尚书刘体乾，朱载坖将宝源局铸造的一些银币的样品和之前弘治朝铸造的银币样品给阁臣们看。
朱载坖决意铸造银币，但是具体怎么铸造，朱载坖心中还没有底，是仿造西洋银币那样铸造打制银币，还是按照大明的传统铸造银钱，这是朱载坖举棋不定的地方。
银作局的太监也向朱载坖介绍的两种方法的优缺点，打制银币的图案和文字会更加清晰，但是相应的工时会增加，同时容易出现不规则的情况，就如同西洋的本洋一样，并不一定是规整的圆形，铸造银币大明已经有很很丰富的经验了，就技术而言，铸造银钱和铸造铜钱，在技术上问题不是很大的。
翻砂法铸造的钱币当然是比较规整的，而且翻砂法铸造的速度是很快的，但是翻砂法的缺陷也是很明显的，表面通常较为粗糙，子口容易不清晰，对于铜钱来说这并不是什么缺点，但是对于银钱这样相对价值比较高的货币，铸造粗糙显然就不能接受了。
重臣们也认为，铸造银钱的话，必须要铸造精美，至于成色的话，和西洋一样九成就不错了，这样朝廷有一成的钱息，也是不错的收入了，朱载坖和重臣们商量之后，将成色定为银九铜一，同时银钱的面值以二钱、五钱、一两三种即可。
阁臣们认为还是使用铜钱的形制，百姓们容易接受。朱载坖于是指令银作局先制作母钱，和铜钱一样，采用年号纪年，只是文字由隆庆通宝变为隆庆银元，背面是银元的面值。
随后朱载坖召见了严世蕃等人，要求文思院研究铁模铸造的相关事情，铁模铸造相对于翻砂法来说，肯定是要精密的多，不仅可以用于铸造银币，日后在重型火炮的铸造中也可以用到。
而且铁模铸造的技术门槛没有那么高，要想研究还是很容易得到的。
随后朱载坖就处理起政务来了，眼下朝廷相对比较平静，唯一比较有争议的事情就是琉球的上疏，得知大明驻军暹罗、占城之后，琉球也以自己遭受倭寇袭扰为由，请求大明驻军琉球，保护琉球王室。
琉球中山王向大明上疏，称倭人在琉球活动日益频繁。琉球国内有日本馆，群聚数百人。 待封使之舟转兴为市，其人出入狭利刃。意欲对琉球不利，请求大明父母之邦救援。琉球上疏称倭人谋占琉球已久，琉球国小力弱，不是倭人的对手，请求大明天兵驻扎以防备倭人。
但是对于是否驻军琉球，朝堂上的意见几乎都是反对的，因为琉球弹丸小国，国小力弱，大明就算是驻扎，不过数千兵马，对于琉球已经是极致了，而琉球离倭国很近，这就使得大明官军很危险，不少臣子们都认为，驻军琉球，得不偿失。
但是首辅高拱和顺宁侯俞大猷坚决要求驻军琉球，保护琉球不受倭国的侵犯，高拱的想法很简单，琉球一向恭顺，受朝廷册封，贡赋惟谨，比于藩臣，笃守臣节，恰共藩职，对于大明一向很恭敬，也是大明现在为数不多的藩属之一了，一旦琉球为倭国控制，岂不是自断臂膀。
而俞大猷则是从军事角度来看这个问题，俞大猷认为，琉球位置重要，大明如果驻军琉球的话，对于倭国的动向就可以提前得知，同时琉球为夷洲之屏障，控制琉球就可以使得夷洲安全，将来大明水师从福建前往夷洲，再从夷洲前往琉球，直达倭国，一路之上都有补给之处，对于水师来说，可以形成完整的岛链，将西夷完全阻隔再福建以南，使之不能北上。
俞大猷认为，驻军不过一两千，船只不过数十，就可以收数万大军之效，这种买卖，当然是很好的。
朱载坖随即下令，从福建镇调拨水陆二师两千，驻守琉球，保护琉球王室，考虑到琉球世称恭顺，同时国小力弱，就不找琉球索要军费了，但是琉球要为大明水师提供港口，补给，同时对大明商人免税才行。
还有就是佛郎机再次遣使大明，请求大明不要对佛郎机商人科以重税。
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