离开总参谋部，陆绍远径直来到了隔壁的政务院大楼，走进了总理彭立清的办公室。
彭立清早已泡好热茶等候，桌上铺着的是北方各省，尤其是藏、疆、蒙地区的详细人文地理资料。
“少帅，津门大捷，可喜可贺！”彭立清笑着祝贺。
陆绍远摆摆手，坐下直接切入主题：“军事上的胜利只是第一步。接下来如何治理这些新光复的边疆地区，尤其是藏、疆，才是真正考验我们的时候。”
“上次我们谈论了北方地区的攻略，而这些边疆地区的治理与北方地区大有不同啊，我们总参部那边对军事障碍和外部威胁做了评估，你这边有什么初步想法？”
彭立清推了推眼镜，神色变得凝重。
“少帅，边疆地区的问题确实复杂，尤其是藏省，仍处于政教合一的农奴制社会，等级森严，外部势力难以渗透，但也意味着内部矛盾尖锐。”
“疆省情况稍好，但民族、宗教成分复杂，外部势力，尤其是北极国插手迹象明显，简单的军事占领或怀柔政策，都可能适得其反。”
陆绍远点点头：“我有个初步构想，可概括为‘胡萝卜与大棒并举，王道与霸道兼施’。你听听看。”
他缓缓阐述了自己的思路，与彭立清之前的一些想法不谋而合，但是会更为系统和激进：
大棒： 对经过政治喊话和利益诱惑后仍死不悔改、勾结外敌、煽动叛乱的死硬分子、其家族及核心部落，进行毫不留情的物理清除。”
“没收其家产，人员或公开审判处决，或流放至偏远劳改营，或者加入修路大军，以此树立我们南方军的绝对权威，震慑所有心怀不轨者。
·胡萝卜： 对精英阶层，那些贵族、部落首领、宗教领袖，由我们的主要负责人亲自接见，给予极高的政治待遇和荣誉头衔，授予虚职，赏赐金银财物。”
“关键一步：将其嫡系子弟，尤其是那些继承人邀请至柳城进行进修学习、 培养亲南方情结，将其核心利益与南方进行深度捆绑。
”对底层民众， 只要我们南方大军所到之处，第一时间明令宣布减免赋税、徭役1-3年！ 最关键的是，立即废除残酷的农奴制、奴隶制以及一切旧政权时代的苛捐杂税！ 这一招是收割底层民心的超级大杀器，能瞬间将我们的部队树立为“解放者”和“大救星”！
·建立严密控制体系： 仿效我们南方现有的体制，迅速建立省-市-县-乡各级行政机构，骨干由南方派遣的干部和经过甄别、改造的本地精英共同组成。“
"同时，隐龙卫的力量必须迅速渗透进去，建立严密的情报网，监视地方一切动向，确保任何风吹草动都能第一时间掌握。
”而对于那些宗教： 我们可以先公开表态充分尊重藏地本土教，由我们出资修缮着名寺庙，慷慨布施，隆重接见并册封高级宗教领袖、争取他们公开发表支持南方政权的声明。”
“但同时，必须通过立法明确规定，宗教不得干预行政、司法、教育等世俗事务，逐步剥离其世俗权力，将治理权收归政府。“
”最后是文化教育： 高调宣称“各族一家”，都是我们的一员，同时，强力推行汉语教育，创办大量新式学堂，提供免费食宿吸引各族孩童入学。规定将来政府公职人员的选拔，必须通晓汉语，打通底层上升通道，这是文化融合和长期统治的根基。“
”最后就是我们当下能看见的东西了， 交通大动脉： 立即启动“青藏公路” 战略级工程的勘探与建设！这不仅是军事所需，更是经济输血和控制的生命线，就用鬼子俘虏和劳改犯作为主力劳工！
"资源勘探与开发： 派出地质勘探队，迅速定位疆省的石油、煤矿、稀有金属，藏省的水利、矿产资源。“
"在当地建立工矿企业： 一旦发现资源，立刻进行开发，石油可提炼燃料供应军队和工业，矿产可支撑军工和重工业，让这些地区从“负担”变成“宝库”，让跟随我们的人能切实分享到发展红利，给当地人提供工作机会等，经济控制是最牢固的控制。
“另外，我们要先不计成本，优先铺设通往迪化、拉萨等核心城市的电话线，建立强大的军用无线电通讯网络。确保我们柳城的命令能从西部行营瞬间传达到最前沿的哨所，实现实时指挥和情报传递。
彭立清听完陆绍远这套组合拳，眼中充满了敬佩和兴奋。
“少帅！这个方法简直太完美了！刚柔并济，恩威并施，既有立竿见影的震慑，又有长远的融合与发展谋划！特别是废奴、减税、修路、开矿这几招，直击要害！我完全赞同！政务院会立刻根据您的方略，制定详细的实施细则！”
陆绍远站起身：“我们要让世人知道，南方军带来的，不仅是军事上的解放，更是一种全新的、更先进的秩序和生活，顺之者昌，逆之者亡，这片土地，必须按照我们的意志，重获新生！”
这一套融合了铁血手腕、政治智慧、经济杠杆和文化融合的极具前瞻性的边疆治理蓝图，在柳城政务院的办公室内初步拟定。
万事俱备，只欠春天到来。
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