去北山县时，刘书记正在矿产品交易市场调研，听说林辰来了，拉着他往一家石雕作坊走。你看这手艺，他指着货架上的青石摆件，老板想扩厂房，银行说石头当不了抵押。要是有担保基金，这样的小企业能活一批。他当场给县财政局打电话：把今年的中小企业扶持资金挪一部分出来，跟市里的担保基金配套。
三天跑了四个区县，林辰的皮鞋磨出了新的折痕，方案上却多了四个鲜红的公章。东湖区愿意出500万配套资金，北山县承诺提供办公场地，南湾区有三家银行愿意参与试点，西郊区甚至列好了首批帮扶企业名单。这些来自基层的回应，像冰面上的裂缝，一点点蔓延开来。
回到市里，林辰把区县的反馈整理成补充报告，送到财政局时，王科长看着那四个公章，脸色缓和了些：既然区县这么积极，我把追加预算的申请报上去试试。银监局的李局长也松了口：先在区县试点可以，但风控标准不能降。
傍晚的阳光透过百叶窗，在林辰的办公桌上投下明暗交错的条纹。他看着方案上越来越多的签名和印章，忽然明白赵立东说的是什么——不是权力的空隙，而是那些藏在体制褶皱里的真实需求。就像青溪镇的茶农需要销路，区县的领导需要产业，中小企业需要资金，这些需求聚在一起，就能形成破冰的力量。
老王端着茶杯走过，看见方案上的区县公章，吹了声口哨：行啊小林，绕了个圈，把下面的积极性调动起来了。他凑近了些，压低声音，李主任刚才在办公室打电话，语气挺高兴的，说要跟你一起去给赵书记汇报。
林辰笑了笑，把方案放进文件夹。他知道这只是开始，区县的试点会遇到新的问题，市里的部门还会有阻力，但至少，冰面已经裂开了一道缝，光从那里照了进来。就像青溪镇的第一缕晨雾，虽然稀薄，却预示着太阳即将升起。
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